Acceso a documentos sobre dictamen de semáforos foto-rojo y resultado favorable

Resolució 333/2017, de 6 d’octubre Nombre d'expedient de la reclamació: 280/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Les Franqueses del Vallès . Informació reclamada: Còpia del document que l’Ajuntament de les Franqueses del Vallès va adreçar al Centro Español de Metrología sol·licitant un nou dictamen sobre els semàfors foto- vermell, així com de la resposta obtinguda el 20 d’abril de 2017. Sentit de la Resolució: Estimació. Resum: L’Ajuntament contra el qual es dirigeix la reclamació ha lliurat la informació objecte de la sol·licitud d'accés a la informació a una persona diferent de la que li va demanar . La informació sol·licitada és pública i la persona reclamant té dret a que li sigui facilitada. Paraules clau: Ajuntament. Associació. Informes. Semàfors. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 22 de juny de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 2 80/2017, presentada contra la Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, per no haver obtingut la persona reclamant resposta a una sol·licitud d'accés a la informació presentada amb anterioritat. 2. El dia 2 de maig de 2017 la persona reclamant, en representació de l’entitat Plataforma de Afectados por las Multas (PAM), havia sol·licitat còpia del document que l’Ajuntament de les Franqueses del Vallès va adreçar al Centro Español de Metrología sol·licitant un nou dictamen sobre els semàfors foto- vermell, així com de la resposta obtinguda el 20 d’abril de 2017. 3. El 29 de juny de 2017, després de comprovar que la reclamació reunia els requisits formals exigibles, la GAIP es va adreçar a l'Ajuntament de Les Franqueses del Vallès . per tal de notificar la seva presentació, alhora que li sol·licitava l'emissió d'un informe en el que exposés el seu posicionament en relació a la petició d'accés a la informació i, cas de concórrer algun, justifiqués si considerava que l’havia d'aplicar. En la mateixa comunicació se li sol·licitava la remissió de l'expedient administratiu instruït. 4. En resposta a la sol·licitud d’informació, l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès va trametre a la GAIP un document en la qual manifestava que la informació sol·licitada havia estat lliurada en mà al lletrat de la PAM, en data 9 de maig de 2017. 5. El 24 de juliol de 2917 la GAIP va donar trasllat a l’entitat reclamant de la documentació rebuda de l’Ajuntament. 6. Al trasllat de la documentació tramesa, l’entitat reclamant ha formulat al·legacions posant de manifest que la persona a la que suposadament s’ha lliurat la document ació, que en altres procediments havia representat a la Plataforma, no ha intervingut en el procediment d’accés a la informació objecte de la present reclamació. Per aquest motiu, l’entitat reclamant considera la informació ha de ser lliurada a la persona que signa tant la sol·licitud d’accés a la informació com la reclamació i no a terceres persones, encara que en algun moment anterior hagin defensat els interessos de la PAM. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L'article 39 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) confereix a la GAIP la responsabilitat de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública, amb plena independència orgànica i funcional, sense instruccions jeràrquiques de cap mena, cosa que ha de dur a terme mitjançant actes i acords de caràcter tècnic-jurídic. La dita competència, d'acord amb l'article 3 de la mateixa norma, comprèn l'exercici de les seves funcions en l'àmbit de l'Administració local de Catalunya. I, en la mesura que la reclamació formulada té per objecte l'accés a una informació pública i que aquesta es troba en poder de la Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, la GAIP és plenament competent per resoldre- la. 2. La informació sol·licitada és pública La informació sol·licitada, és informació pública, en el sentit que es desprèn de l'article 2.b) de l’LTAIPBG, ja que o bé ha estat elaborada per l'Ajuntament o està en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o del exercici de les seves funcions. D’altra banda, segons es desprèn literalment de l’escrit tramés per l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, aquest ha acceptat el lliurament de la informació sense cap límit, però l’ha entregat en mà a una persona diferent d’aquella que li va sol·licitar. Atesa aquesta discrepància i per tal de mantenir la coherència de l’accés a la informació que li va ser sol·licitat, és procedent declarar el dret de l’entitat reclamant a rebre la informació per mitjà de la persona que la representa i la corresponent obligació de l’Ajuntament de les Franqueses del Vallès de lliurar-l’hi. 3. Seguiment de l'execució L'article 43.5 LTAIPBG estableix que "l'Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions realitzades per a executar els acords de mediació i per donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió". Sobre la base d'aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d'acord amb el que preveu l'apartat 30 del seu Manual de reclamació, podent adoptar les mesures que es preveuen pel cas d'incompliment. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 d’octubre de 2017, resol per unanimitat 1. Declarar el dret de l‘entitat reclamant a accedir a la informació sol·licitada en la Reclamació 280/2017. 2. Requerir a la Ajuntament de Les Franqueses del Vallès a fi de que en el termini de cinc dies lliuri a la persona reclamant la còpia dels documents objecte de la seva sol·licitud d'accés a la informació, ressenyada en l’antecedent 2. 3. Instar a la Ajuntament de Les Franqueses del Vallès a donar compte a la GAIP del compliment d'aquesta resolució. 4. Convidar a l‘entitat reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que pugui produir- se en l'execució d'aquesta resolució. 5. Disposar la publicació d'aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 6 d’octubre de 2017 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.