Una regidora solicitó al Ayuntamiento de Balsareny un informe sobre el estado y modificaciones del POUM. Tras presentar reclamación ante la GAIP por falta de respuesta, el Ayuntamiento facilitó la información técnica solicitada. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, al haberse satisfecho la solicitud de información.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada una vez iniciado el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida de objeto de la misma.
2
La solicitud de información sobre la situación de un plan urbanístico a cinco años vista no constituye información pública, sino una especulación no amparada por el derecho de acceso.
Texto completo
Resolució 233/2017, de 12 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 279/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Balsareny.
Informació reclamada: Situació del POUM de Balsareny.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Resum: Un cop presentada la Reclamació l’Ajuntament facilita la informació reclamada a la persona
reclamant, cosa que comporta que aquest procediment esdevingui mancat d’objecte i procedeixi,
sense necessitat de més tràmits ni declaracions, la seva finalització.
Paraules clau: Ajuntament. Urbanisme. Electes locals.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 20 de juny 2017 entra a la GAIP la Reclamació 279/2017, presentada per una regidora en
nom del Grup municipal de Convergència contra l’Ajuntament de Balsareny, en relació amb la
informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de
mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG).
2. El 24 d’abril de 2017 la persona reclamant, mitjançant una instància genèrica, i amb la finalitat de
complir amb les seves tasques de regidora, sol·licita a l’Ajuntament de Balsareny “l’informe dels
serveis tècnics sobre l’estat del POUM de Balsareny a data d’avui, els tràmits i modificacions que
ha patit des de l’any de la primera aprovació del POUM vigent i la situació que es presenta a 5
anys vista”.
3. La Reclamació presentada el 20 de juny de 2017 afirma que l’Ajuntament no hauria facilitat la
informació sol·licitada i assenyala que la informació sol·licitada és “l’estat de la situació del
POUM de l’Ajuntament de Balsareny”.
4. El 29 de juny de 2017 la GAIP demana a l’Ajuntament de Balsareny que, dins d’un termini de 10
dies, emeti un informe sobre la Reclamació, designi la persona que el representarà a la mediació
demanada per la persona reclamant i faciliti còpia de l’expedient relatiu a la sol·licitud
d’informació de la que deriva aquesta Reclamació.
5. El 4 de juliol de 2017 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Balsareny, que adjunta i acredita
haver tramès el dia abans a la persona reclamant un informe de l’arquitecte tècnic municipal
sobre la situació actual del POUM d’aquesta població i els tràmits i modificacions de què ha set
objecte des de la seva aprovació. L’informe municipal també assenyala que considera que amb
aquest tràmit s’ha donat resposta a la sol·licitud d’informació de la persona reclamant i que per
tant no és necessària la mediació sol·licitada; tanmateix, designa la persona que representaria
l’Ajuntament a la mediació, si aquesta es porta finalment a terme.
Fonaments jurídics
1. Lliurament de la informació sol·licitada i pèrdua d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat la informació reclamada un cop iniciat
el procediment de Reclamació. Efectivament, l’Ajuntament aporta a la GAIP i acredita haver lliurat a la
persona reclamant un informe tècnic sobre l’estat actual del POUM a Balsareny i sobre els tràmits i
modificacions que hauria patit aquest pla des de la seva aprovació; donat que el que es reclama és
l’estat actual del POUM, aquest informe tècnic municipal respon correctament allò que es demana i
en conseqüència la Reclamació esdevindria mancada d’objecte.
És cert que a la sol·licitud inicial d’informació de la regidora reclamant es demanava una informació
addicional: “la situació que es presenta a cinc anys vista”. Tot i que l’informe tècnic municipal no fa
referència a aquesta qüestió, això no treu que es pugui afirmar la pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Per dos motius: per una banda, perquè aquest objecte no és demanat a la Reclamació presentada a
la GAIP i, per l’altra, perquè no es pot qualificar pròpiament d’informació pública, ja que difícilment es
pot trobar la resposta a aquesta part de la sol·licitud a la informació que és a mans de l’Ajuntament;
més aviat el que demana és una mera especulació, que no es pot considerar emparada pel dret
d’accés a la informació pública.
En conseqüència, un cop lliurada a la persona reclamant la informació indicada a l’antecedent 5, s’ha
de considerar que la Reclamació ha perdut el seu objecte i procedeix la seva finalització, sense
necessitat de cap altre pronunciament o declaració. La finalització del procediment comporta,
naturalment, la no realització del procediment de mediació, que pel que s’ha dit és del tot innecessari.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12
de juliol 2017, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 279/2017, perquè l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la
informació pública sol·licitada i, en conseqüència, la Reclamació esdevé buida de contingut.
2. Disposar la publicació d’aquesta R esolució al web de la GAIP.
Barcelona, 12 de juliol de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.