Solicitud de información sobre nombramiento de personal de bolsa de trabajo y resultado por pérdida de objeto

Resolució 273/2018, de 3 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 278/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Sabadell Informació reclamada: Dades sobre el nomenament d’una persona de la borsa de treball. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’Ajuntament reclamat ha facilitat al sindicat reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment; no li correspon a aquesta Comissió de garantia fer cap valoració sobre les conseqüències del retard en el lliurament de la informació sol·licitada per als drets laborals; des del punt de vista del dret d’accés a la informació, sens dubte suposa incomplir llargament els terminis establerts legalment per a la resolució de les sol·licituds d’accés a la informació pública; nogensmenys, el sindicat també podia haver presentat aquesta reclamació al cap d’un mes d’haver presentat la seva sol·licitud i no haver obtingut resposta; el fet d’haver facilitat la informació sol·licitada comporta la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Personal. Borses de treball. Selecció de personal. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 16 de juliol de 2018 de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 278/2018, presentada per la Secció Sindical municipal de Comissions Obreres (CCOO) contra l’Ajuntament de Sabadell, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 31 de març de 2015 la Secció sindical reclamant presenta un escrit al registre municipal que, després d’exposar que mitjançant el Decret 1246/2015 s’hauria nomenat una persona determinada inscrita a la borsa de treball amb codi de convocatòria PD2-07 per ocupar una plaça d’auxiliar d’Administració general adscrita a la Policia municipal, i que a la secció sindical reclamant només li consta una única borsa de treball vigent amb codi COC2-1-08, formada per persones que varen aprovar les oposicions i no varen obtenir plaça, motiu pel qual no entenen les raons d’aquest nomenament, la secció sindical reclamant demana: “1. Còpia de l’informe del Cap de la Policia Municipal de 26 de gener de 2015. “2. Nom i cognom de les persones que varen ser convocades, segons informe del Cap de la Policia Municipal, per fer les entrevistes de les borses de treball COC2-1-08 i PD2-07, indicant també qui va fer les esmentades entrevistes. “3. Informe jurídic justificatiu de la vigència de la borsa de treball d’auxiliar d’Administració general (codi convocatòria PD2-07) i còpia de la mateixa. “4. Informació sobre si s’ha fet el preceptiu concurs de trasllat d’aquest lloc de treball. En cas afirmatiu, com es va resoldre. “5. Informació sobre les retribucions del lloc de treball que ocupa a Policia Municipal la senyora xxx, amb indicació de les productivitats o complements que pugui tenir”. 3. La Reclamació presentada el 16 de juliol de 2018 indica que la Secció sindical reclamant no ha rebut resposta municipal a la seva sol·licitud i reitera que necessita la informació demanada per a l’exercici de les seves funcions representatives. 4. El 30 de juliol de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sabadell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 13 de setembre de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Sabadell, que manifesta el següent: aquesta sol·licitud és del 2015, l’equip que dirigia recursos humans ja no és el mateix i l’actual no pot informar si es va contestar en temps i forma, ja que no n’ha trobat constància. Per aquest motiu, lliura el mateix dia (12 de setembre de 2018) la resposta procedent al sindicat reclamant per correu electrònic i per escrit. 6. El 20 de setembre de 2018 la GAIP trasllada l’informe municipal al sindicat reclamant i li dóna cinc dies per formular-hi al·legacions, tot indicant-li que si no argumenta el contrari la GAIP entendrà que li ha estat facilitada la informació sol·licitada i que procedeix finalitzar la Reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 7. El 21 de setembre de 2018 la GAIP rep les següents consideracions del sindicat reclamant: “aquesta informació ha estat lliurada a aquest sindicat per correu electrònic en data 17 de setembre de 2018. És una sol·licitud d’informació de data 30 de març de 2015 que era molt necessària per desenvolupar com a representants legals dels treballadors la nostra funció i que ha estat lliurada 3 anys després de la sol·licitud”. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament reclamat ha facilitat al sindicat reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. No li correspon a aquesta Comissió de garantia fer cap valoració sobre les conseqüències del retard en el lliurament de la informació sol·licitada per als drets laborals. Des del punt de vista del dret d’accés a la informació, sens dubte suposa incomplir llargament els terminis establerts legalment per a la resolució de les sol·licituds d’accés a la informació pública; nogensmenys, el sindicat també podia haver presentat aquesta reclamació al cap d’un mes d’haver presentat la seva sol·licitud i no haver obtingut resposta. En tot cas, el fet d’haver facilitat la informació sol·licitada comporta la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap altre pronunciament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 d’octubre de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 278/2018, per haver perdut el seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 3 d’octubre de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.