Inadmisión de reclamación por falta de objeto y acreditación de solicitud previa sobre vertidos de aguas fecales en la Red Natura 2000

Resolució 300/2023, de 23 de març Número d’expedient de la Reclamació: 277/2023 Administració reclamada: Agència Catalana de l’Aigua Informació reclamada: Sol·licitud d’informació sobre abocaments d’aigües fecals en la Xarxa Natura 2000. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana informació pública, ni presenta una sol·licitud d’informació pública. No demana informació que pugui ser objecte del dret d’accés a la informació pública en tant no concreta ni contra qui efectua la sol·licitud d’informació pública i posterior reclamació, ni quin és l’objecte concret de reclamació, pel qual, en aplicació de l’article 2.b LTAIPBG, allò demanat no es pot qualificar d’informació pública. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Paraules clau: Entitats de la Generalitat. Informació pública. Aigua. Medi ambient. Requisits de la reclamació. Sol·licitud prèvia d’informació. Esmena. Objecte del procediment de reclamació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de març de 2023 té entrada a la GAIP la Reclamació 277/2023, presentada suposadament contra l’Agència Catalana de l’Aigua en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La reclamació feia constar com a informació reclamada que: “el dia 8 de febrer de 2023 vaig presentar instància sol·licitant informació sense haver rebut resposta”, indicava que no hauria rebut resposta de l’Administració i establia com a motiu de la reclamació el següent: “sol·licitud d’informació sobre abocaments d’aigües fecals en la Red Natura 2000 del Foix”. Al formulari de reclamació es menciona com a Administració o entitat contra la qual es presenta la sol·licitud l’Agència Catalana de l’Aigua, però s’hi annexa com a sol·licitud d’informació objecte de la reclamació una captura de pantalla d’un tràmit presentat davant d’AGBAR (tràmit ID 10877219), sense constar en el mateix la data de registre o el contingut exacte de la mateixa. 3. En data 17 de març de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la sol·licitud, als efectes d’aportar còpia de la sol·licitud d’informació pública de la qual deriva la Reclamació, on consti l’evidència i la data de la seva presentació i el seu contingut, així com la concreció de davant qui es reclamava la informació, advertint que si no repara l’esmena en el termini de 10 dies es tindrà desistida la Reclamació, en aplicació de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 4. El mateix 17 de març de 2023 la persona reclamant dona resposta a aquest requeriment d’esmena, però únicament facilita la captura del registre ja aportada i menciona que és l’única documentació que l’ACA li ha facilitat. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 2.b LTAIPBG defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 53.2 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la informació pública indica que en tot cas la informació objecte de l’exercici d’aquest dret ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud. L’article 33.2 del mateix Decret estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. La Reclamació ha de ser inadmesa atès que no demana informació pública, ni presenta una sol·licitud d’informació pública. No demana informació que pugui ser objecte del dret d’accés a la informació pública en tant no concreta ni contra qui efectua la sol·licitud d’informació pública i posterior reclamació, ni quin és l’objecte concret de reclamació, pel qual, en aplicació de l’article 2.b LTAIPBG, allò demanat no es pot qualificar d’informació pública. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de març de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 277/2023 per manca d’objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.