Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Calella por solicitud de certificaciones y copias

Resolució 320/2021, de 7 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 277/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Calella Informació reclamada: Certificacions i còpia de documents. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que no demana informació, sinó l’emissió de certificacions, tasca aquesta que requereix altres actuacions administratives que la mera posada a disposició d’informació. Paraules clau: Ajuntaments. Persona interessada. Silenci administratiu. Terminis. Certificacions. Informació pública. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 30 de març de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 277/2021, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Calella, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 14 de juny de 2019 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Calella (RGE08- 2019- 7988), que demana que se li certifiqui allò que havia demanat per correu electrònic i que adjuntaria. 3. El 12 de març de 2021 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Calella que demana còpia de quatre documents que contindria l’expedient 18/A145840. 4. La Reclamació també adjunta còpia d’un escrit de la persona reclamant, adreçat a l’Ajuntament de Calella, signat el 30 de març de 2021 i del que no s’acredita la presentació al registre municipal, que demana quatre certificacions diferents. 5. La Reclamació presentada el 30 de març de 2021 indica que l’Ajuntament no ha contestat les sol·licituds. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 de la mateixa Llei disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes de la notificació de la resolució impugnada o a partir de la data de producció de silenci administratiu, que té lloc a partir d’un mes des de la presentació de la sol·licitud (article 33.1 LTAIPBG). Segons l’article 18.1 LTAIPBG, el dret d’accés a la informació pública ha de tenir per objecte precisament informació, en els termes que la defineix l’article 2.b de la mateixa Llei: “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 53.3 del Decret 8/2021, de transparència i accés a la informació pública, concreta aquesta previsió legal, en el sentit de què “ no són sol·licituds d'accés a informació pública les sol·licituds o peticions que tinguin per objecte la pretensió que les administracions públiques duguin a terme qualsevol altra actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent”. L’article 72.4 del mateix Decret concreta encara més que “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública i les que es presentin incomplint els requeriments normatius sobre terminis per a la seva presentació. En atenció a les anteriors disposicions, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, per diversos motius. En relació amb les pretensions indicades als antecedents 2 i 4, ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que no demana informació, sinó l’emissió de certificacions, tasca aquesta que requereix altres actuacions administratives que la mera posada a disposició d’informació. En relació amb les pretensions indicades als antecedents 3 i 4, ha de ser inadmesa per prematura, perquè quan es presenta la Reclamació encara no ha transcorregut el mes de termini que, segons l’article 33.1 LTAIPBG, té l’Administració per resoldre la sol·licitud. A més a més, també s’ha d’inadmetre en relació amb les pretensions indicades a l’antecedent 4 perquè no s’acredita la presentació de la sol·licitud a l’Ajuntament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 d’abril de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 277/2021, pels motius indicats al fonament jurídic 1 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.