Finalización de reclamación por entrega extemporánea de información sobre licencias de aparcamiento de camiones por el Ayuntamiento de l'Hospitalet de Llobregat

Resolució 585/2024, de 9 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 274/2024 Administració reclamada: Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat Informació reclamada: Acords de l’aparcament i concessió llicència provisional, comunicacions facilitades a El Periódico. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Llicencia aparcament camions. Noticies mitjans comunicació. Sense límits. Lliurament extemporani. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 27 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 274/2024, presentada contra l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada al paràgraf següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que no s’ha donat resposta a la petició d’informació. El 25 de gener de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de l’Hospitalet, com conseqüència de la informació apareguda en un mitjà de comunicació sobre un aparcament de camions, sense llicència, en terrenys qualificats com a zona verda. Els enllaços a les noticies són del diari El Periódico el dia 21 de juliol de 2023, Enllaç https://www.elperiodico.com/es/entre- todos/20230721/camioneros-lhospitalet-evitan- desalojo-cesion-90151306; i del 4 de gener de 2024: Enllaç https://www.elperiodico.com/es/hospitalet/20240104/licencia-provisional- permitira-parking-camiones-96536323. La sol·licitud d’informació es formula demana ”- Acuerdo al que hace referencia El Periódico en su noticia de 21 de julio de 2023 por el que este medio afirma que Pupilaje de Camiones Bellvitge S.L. podrá continuar su actividad hasta el 31 de diciembre de 2023 .- Acuerdo al que hace referencia El Periódico en su noticia de 4 de enero de 2024 por el que este medio afirma que Pupilaje de Camiones Bellvitge S.L. podrá continuar su actividad con la concesión de una licencia provisional. - Comunicaciones escritas facilitadas a El Periódico en las que se facilita la información que finalmente se publica en ambas noticias, y personas responsables de estas comunicaciones”. I afegeix que sol·licita la informació “Dado que la información que se ha facilitado desde el Ayuntamiento de l’Hospitalet al Grupo Municipal “LH En Comú Podem” respecto a la situación de este establecimiento sin licencia, difiere de lo que publica El Periódico, y a tenor de poder determinar, y demandar si procede, presunto delito de falsedad documental o falso testimonio”. El 13 de març de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa al reclamant dels aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 13 de març de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 24 d’abril de 2024 es reitera la informació requerida que com a molt tard, s’ha de lliurar en un termini de 5 dies. El 26 d’abril de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament que manifesta que es procedeix a estimar la sol·licitud presentada pel sol·licitant, donant simultàniament accés a la informació sol·licitada, “posant a disposició del sol·licitant, amb la present resolució, la informació que ha estat traslladada per la cap del Servei d’Urbanisme i Activitats d’aquest Ajuntament”. El 3 de maig de 2024 la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació rebuda de l’Ajuntament amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La comunicació respecte del trasllat va ser acceptat pel reclamant el mateix dia 3 de maig i a data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap al·legació al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 274/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.