0272/2026

Resolució 317/2026, de 19 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 272/2026 Administració reclamada: Ajuntament de Cabra del Camp Informació reclamada: Diversa, sobre franges perimetrals d’una urbanització. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: En el cas que ens ocupa, l’Ajuntament va resoldre estimar la SAIP el 25 de gener de 2026 i disposa del termini de trenta dies hàbils posteriors a la notificació de la resolució per lliurar la informació. Malgrat no disposar de l’evidència de la data de recepció d’aquesta notificació, és clar que la reclamació és prematura, ja que en el cas que la persona reclamant hagués rebut la notificació en la mateixa data de la resolució (15/01/2026), el termini finalitzaria el 6 de març de 2026. En conseqüència, i tenint en compte que la Reclamació va ser presentada a la GAIP el dia 8 de febrer de 2026, resulta evident el seu caràcter prematur, atès que el termini de què disposa l’administració per a efectuar el lliurament de la informació no ha finit segons la regulació esmentada dels terminis i, particularment, amb l'article 32.1, lletra d) del RGAIP, que remet a l’article 36.1 LTAIPBG. Paraules clau: Ajuntaments. Urbanitzacions. Franges perimetrals. Reclamació contra inadmissió parcial. Baixa. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis. Antecedents 1. El dia 8 de febrer de 2026 entra a la GAIP la Reclamació 272/2026, presentada contra l’Ajuntament de Cabra del Camp, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 10 de desembre de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament: “Primer.– Que per part dels serveis tècnics municipals es dugui a terme una inspecció tècnica presencial i completa de: • La franja perimetral de la urbanització Miralcamp • La franja perimetral de la urbanització Mas del Plata • I el conjunt del perímetre del terme municipal de Cabra del Camp amb emissió del corresponent informe tècnic. Segon.– Que se m’informi explícitament de: • quins trams de franja han estat efectivament executats, • quins es troben pendents, • i quins resten programats. Tercer.– Que se m’indiqui si, en l’execució d’aquests treballs: • s’han netejat parcel·les de titularitat privada amb càrrec a fons públics, • i, en cas afirmatiu, quin procediment administratiu de repercussió de costos s’ha iniciat o es té previst iniciar per a la recuperació dels imports corresponents. Quart.– Que, en cas que els treballs hagin estat encomanats a empreses externes, se m’indiqui: • quines empreses són les adjudicatàries, • quines ordres d’execució tenen vigents, • quines certificacions d’obra s’han emès, • i quina supervisió tècnica municipal s’ha dut a terme. Cinquè.– Que, en cas de detectar-se mancances o incompliments, s’adoptin de manera immediata les mesures necessàries per garantir l’execució íntegra i efectiva de totes les franges perimetrals, ja sigui mitjançant l’empresa adjudicatària o per via d’execució subsidiària. Sisè.– Que se’m doni resposta expressa i motivada dins dels terminis legalment establerts. Aquesta sol·licitud es formula amb voluntat estrictament preventiva, d’interès general, transparència i protecció de la seguretat col·lectiva”. 3. El 25 de gener de 2026 l’Ajuntament de Cabra del Camp resol la SAIP presentada, en el sentit següent: “Primer. Estimar de forma parcial la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) presentada davant aquest Ajuntament en data 9 de desembre de 2025 (núm. De registre E2025002356), i disposar que el lliurament de la informació demanada es farà en el termini de 30 dies en el format en què s’ha sol·licitat per a la documentació digitalitzada. Per a la documentació que només consti en suport paper, es facilitarà la seva visualització i consulta presencial a les dependències municipals, prèvia cita. Segon. Inadmetre les consultes i la informació no existent (Art. 53.2 Decret 8/2021).” (...) Cinquè. La informació es lliurarà en el termini de trenta dies hàbils a comptar des de la notificació d’aquesta resolució”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Convé esmentar que l'article 32.1, lletra d) del Reglament de la GAIP estableix que “Les reclamacions davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública s'han d'interposar en el termini d'un mes, a comptar des de: (...) “d) El venciment del termini previst pels articles 35.3 i 36.1 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre”. En aquest sentit, recordem igualment que l’article 36.1 LTAIPBG disposa que “Si una sol·licitud és estimada totalment o parcialment, l’òrgan competent ha de subministrar la informació a l’interessat, en el format en què l’hagi demanada, en el termini de trenta dies”. Recordem que l’article 30.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que: “2. Sempre que per llei o en el dret de la Unió Europea no s’expressi un altre còmput, quan els terminis s’assenyalin per dies, s’entén que aquests són hàbils, i s’exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius (...)”. En el cas que ens ocupa, l’Ajuntament va resoldre estimar la SAIP el 25 de gener de 2026 i disposa del termini de trenta dies hàbils posteriors a la notificació de la resolució per lliurar la informació. Malgrat no disposar de l’evidència de la data de recepció d’aquesta notificació, és clar que la reclamació és prematura, ja que en el cas que la persona reclamant hagués rebut la notificació en la mateixa data de la resolució (25/01/2026), el termini finalitzaria -com a mínim- el 6 de març de 2026. En conseqüència, i tenint en compte que la Reclamació va ser presentada a la GAIP el dia 8 de febrer de 2026, resulta evident el seu caràcter prematur, atès que el termini de què disposa l’administració per a efectuar el lliurament de la informació no ha finit segons la regulació esmentada i, particularment, d’acord amb l'article 32.1, lletra d) del RGAIP, que remet a l’article 36.1 LTAIPBG. D’altra banda, la Comissió vol fer palès que coincideix amb l’Ajuntament de Cabra del Camp, en el sentit de considerar que les pretensions contingudes en la SAIP presentada que es facin referència a informació futura (és a dir, no preexistent a la sol·licitud) i a consultes jurídiques, comportarien necessàriament la seva desestimació si es plantegessin davant de la GAIP, atès que han estat observades correctament per l’administració reclamada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de febrer de 2026, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 272/2026 perquè és prematura, segons allò exposat en el fonament jurídic 1. 2. Donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.