Se solicitó al Ayuntamiento de Pallejà el envío de un nómina debidamente desglosada. El interesado alegó que el documento no contenía los conceptos retributivos habituales. La Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por falta de objeto, al considerar que se pretendía una modificación de la nómina y no el acceso a información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La pretensión del interesado consiste en la modificación del desglose de conceptos de su hoja retributiva, lo cual es ajeno al ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
2
El procedimiento de reclamación ante la GAIP no es la vía idónea para revisar decisiones administrativas sobre la gestión de conceptos retributivos personales.
3
La reclamación carece de objeto al no versar sobre la obtención de información pública, sino sobre la gestión de datos salariales específicos.
Texto completo
Resolució 235/2018, de 22 d’agost
Número d’expedient de la reclamació: 272/2018
Administració reclamada: Ajuntament de Pallejà
Informació reclamada: Incorporació d’uns conceptes determinats al full retributiu.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum:
L’objecte de la reclamació no és accedir o obtenir informació pública, sinó la
modificació del seu full retributiu desglossant-hi uns determinats conceptes retributius que hi
constaven quan era personal en actiu. Aquesta pretensió és aliena a l’exercici del dret
d’accés i per tant, aquest procediment no pot servir per emparar-la ni aquesta Comissió té
competència per revisar la decisió de l’Ajuntament, per la qual cosa ha de ser inadmesa a
tràmit.
Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Retribucions. Reclamació contra
inadmissió. Informació pública. Manca d’objecte.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego
Antecedents
1. El 24 de juliol de 2018 té entrada a la GAIP la Reclamació 272/2018, presentada contra
l’Ajuntament de Pallejà en relació amb l’escrit indicat a l’antecedent següent. La
persona reclamant no sol·licita seguir el procediment de mediació previst a l’article 42
de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la Comissió de
Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (RGAIP), aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 5 de juny de 2018 la persona reclamant, funcionària de l’Ajuntament, s’adreça a
l’Ajuntament de Pallejà demanant que li fos enviat el seu full de salaris a una adreça de
correu, “degudament desglossada”.
3. El 27 de juny de 2018 l’Ajuntament de Pallejà dicta Resolució 977/2018, en la qual
motiva que la petició objecte de reclamació, consistent en què el full retributiu de la
persona reclamant contingui els mateixos conceptes retributius que hi figuraven quan
estava actiu, no pot ser atesa considerant que ara està de baixa per incapacitat
temporal, de manera que és correcte que en el seu full retributiu ara hi consti el
concepte prestació d’IT, i el concepte complement com a millora de la prestació.
4. La reclamació, de 17 de juliol, insisteix en demanar “el full de salaris degudament
desglossat per conceptes”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació.
L’article 39.1 de la llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) disposa que les resolucions expresses o presumptes en
matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària
davant de la GAIP.
Dels antecedents transcrits es desprèn que l’objecte de la sol·licitud i de la reclamació que
ara es resol no és accedir o obtenir informació pública, sinó la modificació del seu full
retributiu desglossant-hi uns determinats conceptes retributius que hi constaven quan era
personal en actiu. Aquesta pretensió és aliena a l’exercici del dret d’accés i per tant, aquest
procediment no pot servir per emparar-la ni aquesta Comissió té competència per revisar la
decisió de l’Ajuntament.
Per tant, considerant que l’objecte de la reclamació no és l’accés a informació pública,
aquesta reclamació ha de ser inadmesa a tràmit, per manca d’objecte.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP.
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal
electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades
personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la
sessió de 22 d’agost de 2018, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 272/2018, per manca d’objecte.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 272/2018 i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 22 d’agost de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu
davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la
notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa
administrativa.