Solicitud de información sobre expedientes de apertura de oficina de farmacia y resultado por pérdida de objeto

Resolució 265/2017, de 26 de juliol Número d’expedient de la reclamació: 272/2017. Administració reclamada: Col·legi de Farmacèutics de Lleida. Informació reclamada: Informació d’un expedient d’obertura d’una nova oficina de farmàcia. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l ’objecte. Resum: És admissible a tràmit la reclamació davant la GAIP contra un Col·legi Professional si la informació que es demana està relacionada amb l’exercici de les seves funcions públiques. L’Administració facilita la informació sol·licitada durant la tramitació de la Reclamació, per la qual cosa aquesta perd el seu objecte i és procedent finalitzar el procediment. Paraules clau: Col·legi Professional. Farmàcia. Persona interessada. Lliurament extemporani . Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 20 de juny de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 272/2017, presentada contra el Col·legi de Farmacèutics de Lleida en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent següent, que no hauria estat resposta. La persona reclamant declina seguir el procediment de mediació regulat a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 18 de maig de 2017 la persona reclamant va adreçar un escrit al Col·legi de Farmacèutics de Lleida en el que s’identificava com a persona interessada en un expedient per a l’obertura d’una nova oficina de farmàcia a l’ABS Lleida Rural 1 Nord, i exposava que per a la defensa dels seus drets sol·licitava accedir a la informació següent: “la data en que el Col·legi Oficial de Farmacèutics de Lleida va registrar de sortida cadascun dels oficis adreçats a les persones interessades en els expedients acumulats d'obertura d'una nova oficina de farmàcia a 1'ABS Lleida Rural 1Nord, pels quals es notificava l'acord de la Junta de Govern de 24/11/2016 d'acumulació dels dits expedients i se'ls hi donava audiència” . La informació es sol·licita que sigui lliurada en format electrònic a una bústia electrònica. 3. El 23 de juny de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que ha tingut entrada la seva reclamació i que s’admet provisionalment a tràmit, identifica la persona responsable de la seva tramitació, li indica els propers tràmits que se seguiran i les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment. 4. El 27 de juny de 2017 la GAIP comunica al Col·legi Professional la presentació de la Reclamació indicada a l’antecedent anterior i el requereix a remetre- li l’expedient complet i un informe en el que justifiqui el seu posicionament, dins del termini de 10 dies. 5. El 14 de juliol de 2017 té entrada a la GAIP l’informe requerit al Col·legi Professional, el qual justifica que la informació ja s’hauria lliurat a la persona reclamant. 6. El 17 de juliol de 2017 la GAIP trasllada a la persona reclamant l’informe indicat indicant-li que disposava d’un termini de cinc dies des de la recepció de la notificació, que es va produir el mateix dia 17, per fer -hi al·legacions, transcorregut el qual sense haver rebut objeccions la GAIP entendria satisfeta la pretensió objecte de la seva reclamació. No s’ha rebut resposta de la persona reclamant comunicant cap objecció al lliurament de la informació al·legat. Fonaments jurídics 1. Admissibilitat de la reclamació L’article 3.1.b LTAIPBG estableix que rauen dins l’àmbit d’aplicació de la Llei els Col·legis Professionals i les corporacions de dret públic en allò que afecta l’exercici de llurs funcions públiques. La informació que es demana està relacionada amb l’exercici de les funcions públiques del Col·legi, com ho és l’expedient d’obertura d’una oficina de farmàcia, i per tant, és admissible a tràmit. D’altra banda, la reclamació està presentada per persona interessada en l’expedient del qual demana informació. Això tampoc no és un obstacle per a la seva admissió a tràmit, com ve afirmant la GAIP des de la Resolució de la Reclamació 17/2015, considerant que “ no hi ha cap precepte a l’LTAIP del qual es pugui desprendre que la condició d'interessat o interessada en un procediment administratiu hagi de ser o pugui ser un motiu d'inadmissió de les sol·licituds d'informació o de les reclamacions a la GAIP. La garantia de la reclamació a la GAIP, que protegeix mitjançant un procediment breu i gratuït davant d’un òrgan independent el dret general d’accés a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, amb tanta o més raó ha d’emparar el dret de les persones interessades a obtenir la informació inclosa en els procediments administratius que els afecten, i res hi ha a la disposició addicional 1a LTAIP que ho impedeixi”. La reclamació reuneix els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats per la GAIP i, per tant, és admissibles a tràmit. 2. Pèrdua d’objecte Dels antecedents en resulta que durant la tramitació de la reclamació el Col·legi Professional ha lliurat la informació reclamada. Així es desprèn de l’ informe del Col·legi i de l’absència d’oposició de la part reclamant. Això comporta que aquesta Reclamació hagi perdut el seu objecte i, per tant, és procedent finalitzar el procediment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 272/2017, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat l’Administració, durant la seva tramitació, la informació reclamada. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 26 de juliol de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.