Solicitud de información sobre ingresos por venta de entradas en fiestas con animales en Horta de Sant Joan y resultado de inadmisión

Resolució 357/2020, de 9 de juliol Número d’expedient de la reclamació: 271/2020 Administració reclamada: Ajuntament d’Horta de Sant Joan Informació reclamada: Ingressos recaptats per venda d’entrades a festes amb animals. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Segons l’article 31 RGAIP, la presentació de la reclamació ha d’indicar la resolució que n’és objecte. En aquest cas no s’ha produït cap resolució municipal com a conseqüència de la solꞏlicitud indicada a l’antecedent 2, perquè aquesta solꞏlicitud de fet no va ser presentada vàlidament a l’Ajuntament (perquè ho va ser per correu electrònic, mitjà que no compleix els requisits establerts per l’article 26 LTAIPBG) i per tant no va tenir capacitat jurídica per iniciar cap procediment que pugui tenir com a resultat una resolució expressa o presumpta en matèria d’accés a la informació pública. Per tant, aquesta Reclamació no té objecte, amb infracció de l’article 31 RGAIP, motiu pel qual ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 del mateix Reglament. Paraules clau: Ajuntament. Ingressos. Despeses. Espectacles. Protecció dels animals. Correu electrònic. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. L’11 de juny de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 271/2020, presentada en representació d’una entitat animalista contra l’Ajuntament d’Horta de Sant Joan, en relació amb la solꞏlicitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant solꞏlicita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de març de 2020 l’entitat reclamant invoca l’LTAIPBG i mitjançant correu electrònic demana a l’Ajuntament d’Horta de Sant Joan: la informació més detallada i precisa que sigui possible en relació amb el pressupost que es recapta per la venda d’entrades (carros o llotges) en les festes populars a les que s’utilitzen animals (correbous) durant l’any 2019, amb la finalitat de recopilar informació sobre les quantitats que recapten els ajuntaments amb aquesta finalitat. 3. La Reclamació presentada l’11 de juny de 2020 assenyala com a objecte de la Reclamació el “pressupost destinat als espectacles amb bous durant la festa major d’Horta de Sant Joan de l’any 2019”. Indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta a la seva solꞏlicitud. 4. El 16 de juny de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Horta de Sant Joan i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la solꞏlicitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana el nom de la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació solꞏlicitat per la persona reclamant. 5. El 30 de juny de 2020 la GAIP rep l’informe i la còpia de l’expedient aportats per l’Ajuntament. L’informe municipal assenyala que a la recepció de la solꞏlicitud indicada a l’antecedent 2 l’Ajuntament hauria posat de manifest a la persona reclamant que el correu electrònic no és un mitjà vàlid per a la presentació de solꞏlicituds i que calia formalitzar-la a través de la seu electrònica municipal, cosa que no consta que s’hagi fet. Així mateix, l’Ajuntament acredita que durant el mes de febrer la persona que representa l’entitat reclamant hauria presentat a registre una solꞏlicitud similar, que hauria estat atesa per l’Ajuntament l’11 de març de 2020, amb la posada a disposició de la informació solꞏlicitada (que adjunta) a la seva seu electrònica. 6. El 6 de juliol de 2020 la GAIP trasllada la documentació facilitada per l’Ajuntament a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Els articles 29 a 33 RGAIP desenvolupen aquest precepte i concreten els requisits que han de complir les resolucions i determinen la seva inadmissibilitat si no els compleixen. Segons l’article 31 RGAIP, la presentació de la reclamació ha d’indicar la resolució que n’és objecte. En aquest cas no s’ha produït cap resolució municipal com a conseqüència de la solꞏlicitud indicada a l’antecedent 2, perquè aquesta solꞏlicitud de fet no va ser presentada vàlidament a l’Ajuntament (perquè ho va ser per correu electrònic, mitjà que no compleix els requisits establerts per l’article 26 LTAIPBG) i per tant no va tenir capacitat jurídica per iniciar cap procediment que pugui tenir com a resultat una resolució expressa o presumpta en matèria d’accés a la informació pública. Per tant, aquesta Reclamació no té objecte, amb infracció de l’article 31 RGAIP, motiu pel qual ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 del mateix Reglament. Nogensmenys, dels antecedents també es desprèn que la persona reclamant de fet hauria rebut la informació solꞏlicitada, arrel d’una altra solꞏlicitud amb un objecte similar a la indicada a l’antecedent 2. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de juliol de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 271/2020 per manca d’objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.