Se solicitó al Ayuntamiento de Àger la expedición de un certificado sobre una licencia de obras y datos catastrales. El reclamante alegó la falta de respuesta administrativa. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque la solicitud de certificados no está amparada por el derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no ampara la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones que deban ser elaborados expresamente por la administración.
2
La petición de expedición de un certificado no es admisible en el procedimiento de acceso a la información pública regulado por la LTAIPBG.
3
La falta de atención a una solicitud de certificado no puede ser objeto de reclamación ante la GAIP.
4
Se determina la inadmisibilidad de la reclamación conforme al artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 282/2023, de 17 de març
Número d’expedient de la Reclamació: 268/2023
Administració reclamada: Ajuntament d’Àger
Informació reclamada: Llicència d’obra.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Dels preceptes anteriors se’n desprèn que la petició d’expedició d’un certificat no és
admissible en el procediment d’accés a informació pública, ni la seva manca d’atenció pot ser objecte
de la via de reclamació davant d’aquesta Comissió.
Paraules clau: Ajuntament. Certificats. Informació pública.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 8 de març de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 268/2022, presentada contra l’Ajuntament
d’Àger, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no
sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36
a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 7 de febrer de 2023 la persona reclamant presenta la següent instància a l’Ajuntament d’Àger:
“Que aquest Ajuntament expedeixi un certificat que detalli: -Data de sol·licitud del permís/llicència
d’obres per part de Xxxx i Xxxx (finca cadastral 4622310CG1542S0001XZ) per la realització de
les obres per a la construcció de una petita caseta adossa a la meva paret des-de la seva finca. -
Data d’atorgament d’aquesta llicència d’obres. -Data de actualització cadastral d’aquesta petita
construcció, que va estar fins la última actualització cadastral al poble sense declarar ni tributar. -
Nom del tècnic que va fer i signar el preceptiu projecte per aquesta petita construcció”.
3. La reclamació presentada el 8 de març de 2023, indica que l’Ajuntament d’Àger no hauria
respost a la sol·licitud transcrita a l’antecedent anterior.
4. El 8 de març de 2023 la GAIP rep el següent correu de la persona reclamant: “La reclamació
presentada el 13 de gener de 2023, indica que el l’AJuntament no hauria respost a la sol·licitud
transcrita a l’antecedent anterior”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
Tanmateix, l’article 72.4 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la
informació pública, el qual determina que “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats,
còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública
els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest
objecte”.
Dels preceptes anteriors se’n desprèn que la petició d’expedició d’un certificat no és admissible en el
procediment d’accés a informació pública, ni la seva manca d’atenció pot ser objecte de la via de
reclamació davant d’aquesta Comissió.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
D’acord amb l’exposat, s’inadmet la reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la
informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17
de març de 2023, resol per unanimitat inadmetre a tràmit la Reclamació 268/2023 per manca
d’objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució a la pàgina web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.