Solicitud de ingresos por venta de entradas a fiestas con animales en el Ayuntamiento del Morell y resultado de inadmisión

Resolució 318/2020, de 25 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 265/2020 Administració reclamada: Ajuntament del Morell Informació reclamada: Ingressos recaptats per venda d’entrades a festes amb animals. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: No treu el que s’acaba de dir el fet que la comunicació municipal d’informació a la persona reclamant del 4 de març de 2020 fos per correu electrònic, perquè aquest mitjà de comunicació es correspon amb el fet que la solꞏlicitud també va ser presentada de la mateixa manera i assenyalava el correu electrònic com a medi de comunicació admès per la persona reclamant. El fet que a la vista de la Reclamació l’Ajuntament hagi emès una resolució formal d’estimació de la solꞏlicitud i un certificat que acredita la informació facilitada no treu que aquesta ja va ser lliurada molt abans de la presentació de la Reclamació, fet que, com ja s’ha dit, comporta necessàriament la seva inadmissió. Paraules clau: Ajuntaments. Ingressos econòmics. Espectacles. Protecció dels animals. Venda d’entrades. Reclamació contra estimació. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 10 de juny de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 265/2020, presentada en representació d’una entitat animalista contra l’Ajuntament del Morell, en relació amb la solꞏlicitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant solꞏlicita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de març de 2020 l’entitat reclamant invoca l’LTAIPBG i mitjançant correu electrònic demana a l’Ajuntament del Morell: la informació més detallada i precisa que sigui possible en relació amb el pressupost que es recapta per la venda d’entrades (carros o llotges) en les festes populars a les que s’utilitzen animals (correbous) durant l’any 2019, amb la finalitat de recopilar informació sobre les quantitats que recapten els ajuntaments amb aquesta finalitat. 3. Per correu electrònic de 4 de març de 2020, aportat per l’Ajuntament amb la documentació indicada a l’antecedent 6, l’Ajuntament del Morell comunica a la persona reclamant que l’Ajuntament del Morell no té cap tipus d’ingrés quan es fan les vaquetes per la festa major d’estiu. 4. La Reclamació presentada el 10 de juny de 2020 assenyala com a objecte de la Reclamació el “pressupost destinat a festes amb bous durant la festa major del Morell de l’any 2019”. Indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta a la seva solꞏlicitud. 5. L’11 de juny de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Morell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la solꞏlicitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana el nom de la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació solꞏlicitat per la persona reclamant. 6. El 22 de juny de 2020 la GAIP rep l’informe municipal i altra documentació facilitada per l’Ajuntament en compliment del requeriment anterior. L’informe adjunta una resolució municipal de 22 de juny de 2020, que estima la solꞏlicitud d’informació indicada a l’antecedent 2 i resol facilitar a la persona reclamant un certificat d’intervenció segons el qual no consta a la comptabilitat municipal cap ingrés en concepte de festes amb bous durant les festes majors de 2019. 7. El 23 de juny de 2020 la GAIP comunica a la persona reclamant la informació facilitada per l’Ajuntament indicada a l’antecedent anterior. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per manca d’objecte, perquè els antecedents posen de manifest que temps abans de ser presentada l’Administració reclamada en realitat ja havia facilitat a la persona reclamant la informació solꞏlicitada objecte de la Reclamació. Per tant, quan es presenta la Reclamació la persona reclamant ja disposava de la informació reclamada, de manera que no hi ha base material que justifiqui la controvèrsia jurídica que comporta la Reclamació. No treu el que s’acaba de dir el fet que la comunicació municipal d’informació a la persona reclamant del 4 de març de 2020 fos per correu electrònic, perquè aquest mitjà de comunicació es correspon amb el fet que la solꞏlicitud també va ser presentada de la mateixa manera i assenyalava el correu electrònic com a medi de comunicació admès per la persona reclamant. El fet que a la vista de la Reclamació l’Ajuntament hagi emès una resolució formal d’estimació de la solꞏlicitud i un certificat que acredita la informació facilitada no treu que aquesta ja va ser lliurada molt abans de la presentació de la Reclamació, fet que, com ja s’ha dit, comporta necessàriament la seva inadmissió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de juny de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 265/2020 per manca d’objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.