Acceso a información sobre importes de alquileres y estado de inmuebles y solares municipales en La Llagosta

Resolució de 23 de desembre de 2016, d’estimació de la Reclamació 264/2016 Administració reclamada: Ajuntament de La Llagosta. Informació reclamada: Informació relativa a l’import dels lloguers d’immobles que gestiona l’Ajuntament i de l’estat d’uns edificis i solars de la seva propietat. Resum: La informació que es demana és informació pública, i no s’aprecia ni s’invoca cap limitació al seu accés. L’Ajuntament no ha respost la sol·licitud, que ha quedat estimada per silenci positiu. Paraules clau: Ajuntament. Silenci administratiu. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 2 d’octubre de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 264/2016. La reclamació s’interposa contra l’Ajuntament de La Llagosta, en relació amb la sol·licitud d’accés a informació pública indicada a l’antecedent següent, que no hauria estat resposta. La persona reclamant manifesta que vol seguir el procediment de mediació en la tramitació de la reclamació. 2. El 6 de març de 2016 la persona reclamant va registrar una sol·licitud d’informació (Reg E-000460- 2016) adreçada a l’Ajuntament de la Llagosta, demanan t conèixer, en relació amb el document “Edificis de gestió municipal”, publicat al seu web, la informació següent: “import dels lloguers dels immobles que gestiona l’ajuntament del casal infantil del carrer Florida i del magatzem de la brigada del carrer Sant Bonaventura. Estat més explícit dels habitatges dels mestres i dels solars annexes. Saber si l’aj untament és propietari d’algun immoble o solar no citat al document”. L’Ajuntament no hauria respost aquesta sol·licitud. 3. El 19 d’octubre la GAIP admet a tràmit la reclamació, i ho comunica a la persona reclamant. Igualment, informa a l’Administració reclamada de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament i actuacions en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta la reclamació, així com el seu expedient complet. 4. El 3 de novembre de 2016 l’Ajuntament reclamat respon la GAIP en els termes següents: “la data en què es va remetre (la sol·licitud d’accés) a l’ajuntament va coincidir amb una incidència greu del sistema electrònic E-tram, per la qual cosa no podíem rebre les comunicacions dels ciutadans. Respecte aquesta que ens heu tramès, li donarem resposta de manera immediata”. 5. El 14 de novembre de 2016 la GAIP trasllada a la persona reclamant l’informe de l’Ajuntament esmentat a l’Antecedent anterior i li demana si l’Administració hauria satisfet ja la seva sol·licitud o si, contràriament, volia continuar amb el procediment de reclamació. 6. El 17 de novembre de 2016 la persona reclamant respon el requeriment de la GAIP manifestant que no hauria rebut cap informació ni resposta. 7. El 21 de novembre la GAIP cita les parts a la sessió de mediació, però el 27 de novembre la persona reclamant que l’havia sol·licitat renuncia a acollir-s’hi i demana que la GAIP resolgui sobre el fons de la pretensió objecte de reclamació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i admissibilitat de la reclamació L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. L’objecte de la reclamació és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa l’article 2.b) LTAIPBG. La GAIP és competent per resoldre aquesta Reclamació, ja que es presenta amb relació a la denegació d’informació pública, per part d’un dels subjectes obligats, l’Ajuntament de La Llagosta, per l’article 3.1.a de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). D’acord amb això, i tenint en compte que la reclamació reuneix, un cop esmenada, els requisits establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats per la GAIP, és admissible a tràmit. 2. Sobre la informació que es reclama La informació que es demana és informació pública que ha d’estar en poder de l’Ajuntament, ja que fa referència a la seva gestió patrimonial, i no s’aprecia ni s’invoca per part de l’Ajuntament que hi concorri cap dels límits legalment establerts. L’Ajuntament al·lega per justificar la desatenció de la sol·licitud un mal funcionament de l’eina de gestió de la tramitació per canal electrònic, però el cert és que, un cop la GAIP ha traslladat a l’Ajuntame nt la reclamació, el 20 d’octubre, acompanyada de la sol·licitud d’accés que l’Ajuntament al·lega no haver rebut abans, i malgrat el compromís assumit pel propi Ajuntament el 3 de novembre d’atendre- la immediatament, l’Ajuntament no ha proveït la informació a la persona reclamant. Atès que no s’han invocat ni s’aprecien límits a l’accés, és d’aplicació el règim general de silenci positiu establert per l’article 35.1 LTAIPBG. D’acord amb l’exposat, la per sona reclamant té dret a accedir la informació objecte de reclamació. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de desembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Estimar la Reclamació 264/2016 i declarar el dret de la persona reclamant a que l’Ajuntament de La Llagosta li lliuri la informació detallada en la sol·licitud d’accés , transcrita en l’antecedent 2. 2. Requerir a l’Ajuntament de La Llagosta que, en el termini màxim de deu dies hàbils des de la notificació d’aquesta resolució, lliuri a la persona reclamant la informació indicada al paràgraf anterior. 3. Requerir a l’Ajuntament de La Llagosta que, en el termini indicat, informi la GAIP de les actuacions dutes a terme per a l’execució material d’aquesta resolució. 4. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en l’execució d’aquesta resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos. 5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 264/2016 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 23 de desembre de 2016 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.