Se solicitó a la Agencia Catalana del Agua (ACA) documentación sobre vertidos de microgranulados en Cubelles. El solicitante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la ACA facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer la discrepancia jurídica.
2
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso cuando la administración ya ha entregado la información.
3
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en la LTAIPBG y el RGAIP.
Texto completo
Resolució 454/2024, d’11 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 263/2024
Administració reclamada: Agència Catalana de l’Aigua
Informació reclamada: Diversa en relació a vessament de microgranulats a Cubelles.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua sobrevinguda
de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Agència Catalana de l’Aigua. Informació sobre vessament de microgranulats.
Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda d’objecte.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 24 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 263/2024 presentada per una persona
interessada contra l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA) en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
En data 21 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Agència Catalana de l’Aigua la
informació següent: “Solicito copias de los documentos, notificaciones, comunicados,
requerimientos o cualesquiera documentos relacionados con los vertidos de microgranulado que
se producen en Cubelles y que se hayan dirigido desde esta Agenc ia al Ayuntamiento de
Cubelles”.
La Reclamació presentada el 24 de febrer de 2024 indica que l’ACA no ha resolt la sol·licitud
d’accés a la informació pública, ni ha facilitat la informació reclamada.
El 10 de març de 202 4 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que
informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada
relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 8 de març la GAIP comunica la Reclamació a l’ACA i li requereix que, dins del termini de
quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació així com,
també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels
antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
L’ACA va fer arribar a la GAIP la següent comunicació en data 26 de març de 2024: “Respecte
d’aquesta sol·licitud d’informació, us informem que l’ACA va respondre la petició del Sr. XX data
26/03/2024 (adjuntem còpia de la carta, dels documents aportats i del justificant d’enviament)”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte
de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 11
d’abril de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
263/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web
de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.