Inadmisión por prematura de solicitud de acceso a convenios y datos presupuestarios al Ayuntamiento de Montblanc

Resolució 280/2023, de 17 de març Número d’expedient de la Reclamació: 263/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Montblanc Informació reclamada: Convenis. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: La Reclamació té per objecte una sol·licitud d’accés a informació presentada al registre de l’Ajuntament de Montblanc el 23 de febrer de 2023, de manera que quan es presenta la Reclamació, el dia 8 de març de 2023, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació Paraules clau: Ajuntament. Convenis. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 8 de març de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 263/2023, presentada contra l’Ajuntament de Montblanc, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La Reclamació presentada el 8 de març de 2023, adjunta un esborrany de sol·licitud electrònica sense signatura ni segell de presentació al registre, adreçada a l’Ajuntament de Montblanc i demanant la informació següent: “Conveni Montblanc Fest. Conveni amb la Parròquia pel Centre Cultural Sant Jordi. Conveni més recent amb el Casal Montblanquí. Conveni més recent amb el Club de Tenis. Actes del Ple des de desembre de 2022 fins a dia d'avui. Acords Junta de Govern des de l’abril de 2021 fins a dia d'avui. Pressupost i plantilla per a l'any 2023. Pressupost i plantilla per a l'any 2022. Execució pressupostaria trimestral 2020-2022. Plantilla d’empleats públics no em calen els noms, només el càrrec/plaça que ocupen, categoria laboral i tipus de contracte (fix/interí)”. 3. La Reclamació presentada el 8 de març de 2023, indica que no hauria rebut resposta per part de l’Ajuntament. 4. El 13 de març de 2023 la GAIP notifica a la persona reclamant un requeriment d’esmena consistent en acreditar la data de presentació o registre de la sol·licitud d’accés a informació pública, concedint un termini de 10 dies per a fer arribar a la GAIP la documentació requerida. 5. En la mateixa data la persona reclamant respon el requeriment de la Comissió adjuntant la sol·licitud d’accés a informació objecte de la Reclamació i l’evidència de la seva presentació, de la què es desprèn que va tenir entrada al registre el 23 de febrer de 2023. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte una sol·licitud d’accés a informació presentada al registre de l’Ajuntament de Montblanc el 23 de febrer de 2023, de manera que quan es presenta la Reclamació, el dia 8 de març de 2023, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 263/2023, per ser prematura, sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de que disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, si no n’ha obtingut aleshores resposta. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de març de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 263/2023 per prematura i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.