Acceso a la descripción de tareas y valoración de puestos de trabajo de técnicos de salud pública y veterinarios

Resolució 304/2017, de 8 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 262/2017. Administració reclamada: Departament de Salut. Generalitat de Catalunya. Informació reclamada: Descripció de les tasques desenvolupades i valoració dels llocs de treball de tècnics de salut pública. Sentit de la Resolució: Finalització per acord de mediació. Resum: Les parts han assolit un acord en relació amb l’accés a la informació sol·licitada. La GAIP no aprecia elements contraris a l’ordenament jurídic en aquest acord, i de conformitat l’article 42.5, posa fi al procediment de mediació. Paraules clau: Generalitat. Salut. Personal. Descripció de llocs de treball. Mediació. Ponent: Elisabet Samarra Gallego. Antecedents 1. El 16 de juny de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 262/2017, presentada per diverses persones treballadores contra el Departament de Salut, en relació amb informació relativa al lloc de treball que ocupen. Concretament la sol·licitud demanava l’accés a la informació següent: a. La descripció de les tasques concretes a realitzar per part del personal tècnic superior de salut pública i del personal tècnic superior veterinari. b. La valoració tècnica que consta a la Comissió Tècnica de la Funció Pública dels llocs següents: i. Titulat/da Superior de Salut Pública. ii. Titulat/da Superior Veterinària (partit). iii. Titulat/da Superior Veterinària (escorxador). iv. Titulat/da Superior Veterinària. c. Codi identificatiu, descripció (DLT) i ubicació de la plaça que actualment ocupaven . La reclamació es fonamenta en la consideració que la informació facilitada com a resposta de la seva sol·licitud d’informació no estava prou completa o actualitzada. En la formalització de la Reclamació, les persones reclamants sol·liciten acollir-se al procediment de mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. La Resolució del Secretari General del Departament de Salut del 12 de maig de 2017 va estimar la sol·licitud d’accés i va lliurar les darreres convocatòries de places tècnic superior de salut pública i de veterinari així com el codi identificatiu de cada lloc de treball i la seva ubicació. Tanmateix en relació amb la descripció dels llocs de treball de les persones reclamants, la Resolució indica que “es traça d’un lloc de treball base del cos de titulació superior, salut pública, motiu pel qual no té una descripció de lloc de treball (en endavant DLT) amb funcions específiques, ja que les funcions del seu lloc de treball són les pròpies i generals del seu cos i especialitat, les quals es concreten d’acord amb les funcions de la unitat de prestació de serveis...”. 3. El dia 5 de setembre de 2017 se celebra la sessió de mediació amb assistència de les parts i sota la direcció de la Presidenta de la GAIP, la senyora Elisabet Samarra, que finalitza amb l’acord que s’annexa. Consten a l’acta de la sessió els antecedents relacionats amb aquest procediment. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 39 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) encomana a la GAIP vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública, en especial, en relació amb les reclamacions que s’interposin contra les resolucions expresses o presumptes en aquest àmbit. La reclamació reuneix els requisits d’admissibilitat i es tramita, a petició de la persona reclamant, seguint el procediment de mediació previst a l’article 42.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. Acord en procediment de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons que es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, ambla dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de setembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 262/2017, en haver-se assolit acord de les parts en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, en el marc de la mediació, i donar-lo per executat amb la informació facilitada en al Resolució d’estimació i en la sessió de mediació. 2. Disposar la publicació de la Resolució 262/2017 i de l’acord annex al web de la GAIP. Barcelona, 8 de setembre de 2017 Hi consta la firma. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ del 5 de setembre de 2017, relatiu a la Reclamació 262/2017 REUNITS Com a part reclamant: - diverses persones reclamants, Com a part reclamada, en representació del Departament de Salut: - la Subdirectora General de Recursos Humans i Salut Laboral del Departament de Salut, i - la persona representant del Servei de Règim Jurídic del Personal del Departament de Salut. ACORD Únic. Donar per satisfeta la pretensió de les reclamants amb la Resolució del Departament de Salut, d’estimació de les seves sol·licituds, i la informació complementària rebuda en aquesta sessió de mediació. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Per la persona reclamant Per l’administració reclamada Hi consten les firmes.