Acceso al expediente disciplinari instado contra el interesado y resultado de satisfacción extemporánea

Resolució de 30 de novembre de 2016, de fi nalització de la Reclamació 262/2016 per satisfacció extemporània Administració reclamada: Ajuntament de Sitges. Informació reclamada: Accés de l’interessat a l’expedient disciplinari instat en contra seu. Resum: L’Administració lliura a la persona reclamant la informació sol·licitada mentre es tramita la reclamació i satisfà la seva pretensió, de manera que la reclamació perd el seu objecte i procedeix finalitzar el procediment sense haver d’entrar en el fons. Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Infraccions i sancions administratives. Satisfacció extemporània. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 30 de setembre de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 262/2016, presentada contra la manca de resolució per part de l’Ajuntament de Sitges de la sol·licitud d’accés a l’expedient que s’indica a l’antecedent següent. 2. El 10 de juny de 2016, la persona reclamant, funcionària amb habilitació de caràcter estatal de l’Ajuntament de Sitges, sol·licita a aquest Ajuntament que li doni accés a l’expedient disciplinari instat en contra seu uns dies abans per aquest Ajuntament davant la Direcció General d’Administració Local de l’Administració de la Generalitat, l’òrgan competent per incoar-lo (registre d’entrada núm. 9947). En no rebre resposta, torna a reiterar la seva sol·licitud d’accés mitjançant escrit de 5 de juliol de 2016 (registre d’entrada núm. 11552). 3. Davant la falta de resposta a les dues sol·licituds esmentades, la persona reclamant presenta la reclamació, que entra al registre de la GAIP, com s’ha dit, el 30 de setembre de 2016. A la reclamació es demana el procediment de mediació que ofereix la GAIP. 4. El 14 d’octubre de 2016 la GAIP confirma la recepció de la reclamació a la persona reclamant. El mateix dia, la GAIP comunica la presentació de la reclamació a l’Ajuntament de Sitges i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre la reclamació presentada i la designació de la persona que, si escau, participarà en el procediment de mediació en representació de l’Ajuntament. El Ple de la GAIP admet a tràmit la reclamació el 19 d’octubre de 2016. 5. El 21 d’octubre de 2016 la GAIP també comunica la presentació de la reclamació a la Direcció General d’Administració Local i li demana un informe al respecte. 6. El 14 de novembre de 2016 la GAIP rep l’informe de la Direcció General d’Administració Local, on s’explica que l’Ajuntament de Sitges li va sol·licitar la iniciació de l’expedient disciplinari contra la persona reclamant el 6 de juny de 2016 i que l’esmentada Direcció General va resoldre arxivar la sol·licitud el 3 de novembre de 2016, per desistiment de l’Ajuntament. Informa també que aquesta resolució d’arxivament ha estat enviada a la persona reclamant el 14 de novembre. La GAIP tramet aquest informe a la persona reclamant el 15 de novembre. 7. El 17 de novembre de 2016 la GAIP rep l’expedient de l’Ajuntament de Sitges i un escrit del seu alcalde on s’informa que s’ha posat a disposició de la persona reclamant la documentació sol·licitada. La documentació tramesa a la GAIP inclou també l’expedient disciplinari al qual vol tenir accés la persona reclamant. 8. El 18 de novembre 2016 la GAIP tramet a la persona reclamant aquesta documentació rebuda de l’Ajuntament de Sitges i li demana si amb ella considera satisfeta la seva sol·licitud d’accés. 9. El 29 de novembre de 2016, la persona reclamant adreça a la GAIP un escrit en què considera satisfeta la sol·licitud formulada amb la documentació rebuda de l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP Com aquesta Comissió ja ha assenyalat en ocasions anteriors amb més deteniment (Resolucions sobre les Reclamacions 17/2015, 19/2015 i 24/2015, entre d’altres), la GAIP és competent per conèixer de les reclamacions que puguin presentar els interessats en procediments oberts quan l’Administració els denegui l’accés a l’expedient. Si les persones que no tenen la condició d’interessades poden demanar l’accés a la informació pública relativa a un procediment en curs i reclamar, en cas que se’ls denegui, davant la GAIP, amb més motiu ho han de poder fer els interessats, que gaudeixen d’un dret d’accés a l’expedient reforçat per les exigències del seu dret a defensa, tal com ha reconegut tradicionalment la normativa de procediment administratiu, a la qual remet la disposició addicional primera, apartat primer, tant de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), com de la Llei estatal 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. 2. Satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada en rebre la comunicació de la presentació de la reclamació davant la GAIP. Atès que, amb aquest lliurament, la persona reclamant considera satisfeta la sol·licitud d’accés que ha donat lloc a la reclamació, aquesta perd el seu objecte i procedeix finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 de novembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 262/2016 per satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació que es troba en el seu origen. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 30 de novembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.