Solicitud de copia de la analítica del agua de consumo humano en el municipio de Vallirana y resultado de satisfacción extemporánea

Resolució de 21 de desembre de 2016, de finalització de la Reclamació 261/2016 per satisfacció extemporània Administració reclamada: Ajuntament de Vallirana. Informació reclamada: Còpia de l’analítica de l’aigua de consum humà del municipi. Resum: L’Administració lliura a la persona reclamant la informació sol·licitada mentre es tramita la reclamació i satisfà la seva pretensió, de manera que la reclamació perd el seu objecte i procedeix finalitzar el procediment sense haver d’entrar en el fons. Paraules clau: Ajuntament. Aigua. Salut pública. Satisfacció extemporània. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 10 d’octubre té entrada a la GAIP la Reclamació 261/2016, presentada per un veí de Vallirana contra la manca de resposta per part d’aquest Ajuntament de la sol·licitud d’informació que s’indica a l’antecedent següent. La persona reclamant declina el procediment de mediació que ofereix la GAIP. 2. El 20 de juny de 2016 la persona reclamant sol·licita la informació següent a l’Ajuntament de Vallirana: “Se solicita copia de los análisis del agua para el consumo humano, conforme al Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero. Todo ello, al amparo de la Ley de Transparencia 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno [LTAIPBG]. Se pide expresamente los análisis que se detallan a continuación: aspecto, color, conductividad, PH, dureza total, dureza temporal, cloruros, sulfatos, nitratos, fosfatos, silicato, cloro, turbidez, olor, salinidad total, capacidad ácida, calcio, magnesio, sodio, hierro, manganeso, aluminio, molibdeno”. 3. La GAIP confirma la recepció de la reclamació el mateix dia 10 d’octubre de 2016. El Ple de la GAIP l’admet a tràmit el 13 d’octubre de 2016. El 13 d’octubre de 2016, la GAIP comunica la presentació de la reclamació a l’Ajuntament de Vallirana i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre aquella. 4. El 3 de novembre de 2016 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Vallirana, on es comunica que el 7 de juliol de 2016 l’Ajuntament va sol·licitar la informació en qüestió a la concessionària del servei municipal d’abastament d’aigua potable, i que aquesta hi va donar resposta el 30 de setembre de 2016 tot acompanyant l’informe d’anàlisi completa de la xarxa, corresponent al dipòsit d’aigua que dóna subministrament al barri on resideix la persona reclamant, i de la data que més s’aproximava a la de la sol·licitud. L’informe també assenyala que, tot i disposar de la informació requerida pel ciutadà, aquesta no va ser posada a la seva disposició com a conseqüència d’una omissió administrativa. L’Ajuntament adjunta l’esmentat informe analític aportat per la concessionària. 5. El 7 de novembre de 2016 la GAIP dóna trasllat de la resposta de l’Ajuntament a la persona reclamant i li demana que manifesti si la informació lliurada dóna satisfacció a la seva sol·licitud. El termini de resolució de la reclamació roman sospès fins que es rep la resposta de la persona reclamant, d’acord amb l’article 22.1.a de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 6. El 29 de desembre de 2016 la persona reclamant adreça un escrit a la GAIP en què afirma que a l’informe analític lliurat per part de l’Ajuntament falten els paràmetres de la duresa total i la duresa temporal de l’aigua, “paràmetres que són imprescindibles per poder instal·lar un tractament d’aigua”, i sol·licita que se li facilitin “sense més dilació, en compliment de la Llei de Transparència”. 7. L’1 de desembre de 2016, la GAIP dóna trasllat de les al·legacions de la persona reclamant a l’Ajuntament de Vallirana i li demana que informi sobre si facilitarà la informació que, segons aquella, manca. 8. El 2 de desembre de 2016, l’Ajuntament de Vallirana tramet a la GAIP la resposta donada a les al·legacions per part de l’empresa concessionària. Segons aquesta, la duresa no és un dels paràmetres exigibles a les aigües de consum humà en virtut del Reial decret 140/2003, pel qual s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum humà, que no l’inclou entre els paràmetres que han de ser objecte de control i anàlisi. Aquesta és la raó per la qual no s’inclouen els valors de la duresa de l’aigua a l’informe analític enviat prèviament a la persona reclamant. 9. El 13 de desembre de 2016, la GAIP tramet aquesta resposta de l’Ajuntament a la persona reclamant i li comunica que, si no manifesta el contrari en el termini de tres dies, es considerarà satisfeta la seva sol·licitud. La persona reclamant no manifesta cap oposició en el termini concedit. Fonaments jurídics 1. Satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació davant la GAIP. A la sol·licitud es demanava còpia de l’analítica de l’aigua de consum humà del municipi de Vallirana realitzada d’acord amb el Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum humà, i aquest Reial decret no fixa cap límit ni valor de referència per a la duresa de l’aigua, ni exigeix que s’inclogui dins dels paràmetres a analitzar a les anàlisis que obliga a fer de forma periòdica. Es pot considerar, per tant, que el lliurament de l’informe analític elaborat d’acord amb l’esmentat Reial decret dóna satisfacció a la sol·licitud d’informació que es troba en l’origen de la reclamació, de manera que aquesta perd el seu objecte i procedeix finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de desembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 261/2016 per satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació que es troba en el seu origen. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 21 de desembre de 2016 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.