El sindicato CCOO solicitó al Ayuntamiento de Palau-solità i Plegamans las causas por las que se superaron los créditos disponibles en ciertas partidas presupuestarias. Tras presentar reclamación ante la GAIP por falta de respuesta, el Ayuntamiento entregó la información. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración reclamada reconoció que no concurría ningún límite de acceso a la información solicitada.
2
La entrega extemporánea de la información durante el procedimiento de reclamación satisface el derecho de acceso del solicitante.
3
Al haberse entregado la información y no haber manifestado el solicitante lo contrario, la reclamación carece de objeto.
Texto completo
Resolució 273/2017, de 9 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 258/2017
Administració reclamada: Ajuntament de Palau- solità i Plegamans
Informació reclamada: Causes per les que s’han superat els crèdits disponibles d’algunes partides
del pressupost municipal
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Resum: L’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada al sindicat reclamant, i per
aquest motiu la Reclamació esdevé mancada d’objecte, i en conseqüència procedeix finalitzar el
procediment, sense necessitat de més pronunciaments ni de convocar cap sessió de mediació.
Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Pressupostos. Mediació. Lliurament extemporani. Pèrdua
d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 13 de juny de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 258/2017, presentada pel sindicat
Comissions Obreres (CCOO) contra l’Ajuntament de Palau- solità i Plegamans, en relació amb la
informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de
mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG).
2. El 3 de maig de 2017 (núm. de registre 6276) la Secció sindical de CCOO de l’Ajuntament de
Palau- solità i Plegamans, després d’invocar l’article 11 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de manifestar “que consultada la
informació disponible en el portal de transparència i bon govern del web de l’Ajuntament de
Palau- solità i Plegamans relativa a l’execució de les dades trimestrals del pressupost de
despeses, i més concretament del capítol I, aquesta indica en algunes partides imports
d’obligacions reconegudes superiors als imports dels crèdits disponibles”, va formular la
sol·licitud següent: “Saber les causes que han motivat superar els crèdits disponibles de les
partides indicades en color groc de la relació que s’adjunta”. La sol·licitud adjunta efectivament
un quadre de dades d’execució del pressupost municipal, amb algunes partides marcades en
groc.
3. La Reclamació presentada el 13 de juny de 2017 reitera la sol·licitud anterior i indica que
l’Ajuntament no li hauria donat cap resposta.
4. El 21 de juny de 2017 la GAIP demana a la persona reclamant que acrediti la representació del
sindicat en nom del qual actua, tot advertint-la que si no ho fa en el termini de 10 dies s’entendrà
que desisteix de la seva Reclamació.
5. El 23 de juny de 2017 el sindicat reclamant esmena la deficiència indicada al fonament anterior.
6. El 27 de juny de 2017 la GAIP trasllada la Reclamació a l’Ajuntament de Palau- solità i
Plegamans, li requereix que designi la persona que el representarà a la mediació demanada per
la persona reclamant, així com també un informe que expressi la posició municipal respecte de la
Reclamació i còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva.
7. El 6 de juliol de 2017 l’Ajuntament dóna resposta al requeriment de l’antecedent anterior: designa
la persona que el representaria a la mediació, manifesta que a la informació reclamada no hi
concorre cap límit d’accés i que si no la donada abans és degut a l’acumulació de feina i
procedeix a lliurar un informe que inclou la informació sol·licitada pel sindicat reclamant.
8. El 7 de juliol de 2017 la GAIP trasllada l’informe municipal al sindicat reclamant i li indica que si
en el termini de cinc dies no al·lega el contrari entendrà que la informació donada per
l’Ajuntament dóna resposta a la seva sol·licitud d’informació. El sindicat reclamant no dona
resposta a aquesta comunicació
Fonaments jurídics
1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació
El relat dels antecedents posa de manifest que en el marc del procediment de Reclamació
l’Ajuntament ha lliurat la informació sol·licitada a la persona reclamant i es pot presumir que d’aquesta
manera ha vist satisfet el seu dret a la informació pública demanada, ja que no ha manifestat el
contrari dins del termini donat a aquests efectes. En aquestes circumstàncies, la Reclamació esdevé
mancada d’objecte i en conseqüència procedeix cloure el procediment, sense necessitat de majors
pronunciaments, ni de convocar cap sessió de mediació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9
d’agost 2017, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 258/2017, degut a la pèrdua el seu objecte, ja que la informació
reclamada ha estat lliurada al sindicat reclamant.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 9 d’agost de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils
(descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació
per l’Administració reclamada.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.