Se solicitó ante la GAIP la mediación por la falta de respuesta del Consell Comarcal de la Garrotxa a una instancia donde se pedía corregir datos de un pliego de cláusulas administrativas. La GAIP inadmitió la reclamación porque el objeto no es el acceso a información pública, sino la modificación de un documento administrativo.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El derecho de acceso se define como la facultad subjetiva de solicitar y obtener información elaborada por la Administración o que esté en su poder.
3
La solicitud del recurrente consistía en la corrección de datos de un pliego de cláusulas administrativas particulares, lo cual no constituye una petición de información pública.
Texto completo
Resolució 318/2021, de 7 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 257/2021
Administració reclamada: Consell Comarcal de la Garrotxa
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa, perquè no demana informació pública, sinó la
correcció en un sentit determinat d’un document de clàusules administratives particulars.
Paraules clau: Consells comarcals. Sense acte previ. Informació pública. Contractes.
Clàusules administratives. Recursos.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 23 de març de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 257/2021, presentada contra el
Consell Comarcal de la Garrotxa, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42
de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 5 d’octubre de 2020 la persona reclamant presenta una instància al Consell Comarcal
de la Garrotxa que demana la correcció de diverses dades d’un plec de clàusules
administratives particulars.
3. La Reclamació presentada el 23 de març de 2021 indica que s’hauria presentat recurs contra
el plec de clàusules administratives particulars citat per l’antecedent anterior i que el Consell
Comarcal no hauria contestat.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la
informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i
obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la
seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació
elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la
seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres
subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions a la GAIP que no tenen
per objecte el dret d’accés a la informació pública.
A la vista de les disposicions anteriors, la Reclamació ha de ser inadmesa, perquè no demana
informació pública, sinó la correcció en un sentit determinat d’un document de clàusules
administratives particulars .
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 d’abril de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 257/2021 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.