Solicitud de información sobre ingresos y gastos de fiestas con animales en Mont-roig del Camp y resultado de inadmisión

Resolució 329/2020, de 2 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 256/2020 Administració reclamada: Ajuntament de Mont-roig del Camp Informació reclamada: Ingressos recaptats per venda d’entrades a festes amb animals. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La notificació posa a disposició de la persona reclamant tant la informació demanada per la solꞏlicitud de la qual deriva la Reclamació (els ingressos obtinguts en els espectacles amb bous), com la demanada per una solꞏlicitud anterior de la mateixa persona reclamant i per l’escrit de Reclamació (les despeses ocasionades a l’Ajuntament per aquests espectacles). El cas és que quan la persona reclamant presenta la Reclamació té a la seva disposició des de fa temps la informació solꞏlicitada i reclamada, motiu pel qual s’ha d’entendre que la Reclamació es presenta sense cap objecte que la justifiqui i en conseqüència ha de ser inadmesa. Paraules clau: Ajuntaments. Ingressos econòmics. Despeses. Espectacles. Protecció dels animals. Reclamació contra estimació. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 8 de juny de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 256/2020, contra l’Ajuntament de Mont-roig del Camp, en relació amb la solꞏlicitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant solꞏlicita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La Reclamació adjunta l’enregistrament d’una solꞏlicitud de 2 de març del 2020 que, tot invocant l’LTAIPBG, demana a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp la informació el més detallada i precisa que sigui possible en relació amb el pressupost que es recapta per la venda d’entrades (carros o llotges) per a les festes populars on són utilitzats animals (correbous) durant l’any 2019. De la documentació que forma l’expedient se’n pot deduir que aquesta és la solꞏlicitud de la que deriva la Reclamació. A més, i segons l’expedient facilitat per l’Ajuntament, el 17 de febrer del 2020 la persona reclamant invoca l’LTAIPBG i demana a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp: la informació més detallada i precisa que sigui possible en relació amb la utilització, designació i execució dels recursos destinats a les festes populars (festa major), sense ser excloent d’altres festes on són utilitzats animals (correbous), durant l’any 2019, amb l’ànim de poder recopilar de la manera més exacta i precisa els recursos que els diferents ajuntaments destinen a aquesta finalitat. 3. La Reclamació presentada el 8 de juny de 2020 assenyala com a objecte de la Reclamació el “pressupost destinat a les festes amb bous durant la festa de Sant Jaume de Mont-roig del Camp de 2019”. Indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta a la seva solꞏlicitud. 4. L’11 de juny de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la solꞏlicitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana el nom de la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació solꞏlicitat per la persona reclamant. 5. El 23 de juny de 2020 l’Ajuntament lliura a la GAIP l’informe i l’expedient indicats a l’antecedent anterior. L’informe municipal indica que el 12 de març de 2020, amb l’escrit del qual se n’aporta el número de registre de sortida, l’Ajuntament hauria tramès a la persona reclamant l’estimació de la seva solꞏlicitud amb la indicació de què la informació solꞏlicitada estava a la seva disposició a la seu electrònica de l’Ajuntament. L’expedient acredita l’intent de notificació electrònica, que hauria estat refusada per la manca d’accés de la seva destinatària. L’expedient també inclou el detall d’ingressos i de despeses relatius a les festes amb bous el 2019. 6. El 25 de juny de 2020 la GAIP trasllada la informació aportada per l’Ajuntament a aquest procediment a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació. L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament reclamat acredita haver intentat notificar correctament a la persona reclamant la informació solꞏlicitada als pocs dies de la presentació de la solꞏlicitud d’informació, en tot cas dins del termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG. La notificació posa a disposició de la persona reclamant tant la informació demanada per la solꞏlicitud de la qual deriva la Reclamació (els ingressos obtinguts en els espectacles amb bous), com la demanada per una solꞏlicitud anterior de la mateixa persona reclamant i per l’escrit de Reclamació (les despeses ocasionades a l’Ajuntament per aquests espectacles). El cas és que quan la persona reclamant presenta la Reclamació té a la seva disposició des de fa temps la informació solꞏlicitada i reclamada, motiu pel qual s’ha d’entendre que la Reclamació es presenta sense cap objecte que la justifiqui i en conseqüència ha de ser inadmesa. A més, els antecedents també acrediten que la GAIP ha tramès a la persona reclamant la informació facilitada per l’Ajuntament, de manera que sens perjudici de la inadmissibilitat de la Reclamació es garanteix l’accés efectiu de la persona reclamant a la informació solꞏlicitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de juliol de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 256/2020 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.