Solicitud de información sobre el proceso electoral de vocals del Ple del Consell General de Col·legis Oficials d’Infermeria y resultado por desistimiento

Resolució de 9 de novembre de 2016, de finalització de la Reclamació 254/2016 per desistiment Administració reclamada: Col·legis oficials d’infermeria de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona. Informació reclamada: Informació relacionada amb el procés electoral de vocals del Ple del Consell General de Col·legis Oficials d’Infermeria. Resum: La manca d’esmena de la reclamació en el termini de deu dies concedit comporta el desistiment per part de la persona reclamant. L’esmena de la reclamació era necessària per tal de comprovar que aquesta compleix el requisit d’admissibilitat de presentar-se contra la resolució expressa o presumpta d’una prèvia sol·licitud d’accés a informació pública. Paraules clau: Col·legis professionals. Procés electoral. Desistiment. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 21 de setembre de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 254/2016, presentada contra la manca de resolució per part dels Col·legis oficials d’infermeria de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona de la sol·licitud d’accés a informació que s’indica a l’antecedent següent. 2. Segons la persona reclamant, el 16 de juny de 2016 va sol·licitar als quatre col·legis oficials esmentats determinada informació relacionada amb el procés d’elecció de vocals del Ple del Consell General de Col·legis Oficials d’Infermeria convocat per Resolució 3/2016 d’aquest Consell (concretament, sol·licita la data de la petició formal de presentació o proposició de dues candidatures, còpia de l’acord de la Junta de Govern de cada col·legi referent a ambdues candidatures i –en el cas que el president o la presidenta del col·legi respectiu formés part de la candidatura finalment elegida– el document d’abstenció d’aquest president o presidenta durant l’adopció de l’acord de la Junta respectiva). La persona reclamant hauria encapçalat una d’ambdues candidatures. 3. En no rebre resposta a la sol·licitud esmentada en el termini d’un mes, el 10 de setembre de 2016 la persona reclamant presenta la seva reclamació davant la GAIP, però no ho fa pels canals habituals, sinó mitjançant un missatge de correu electrònic adreçat al Consell estatal de Transparència i Bon Govern, que aquest reenvia a la GAIP el 21 de setembre. El missatge de correu electrònic incorpora una sèrie de documents adjunts que contindrien les sol·licituds inicialment presentades davant els quatre col·legis professionals objecte de la reclamació, tot i que no estan registrats ni datats i no es pot, per tant, verificar que fossin realment presentades. 4. El 4 d’octubre de 2016, la GAIP requereix a la persona reclamant que esmeni la reclamació presentada i aporti algun document on consti el registre o l’acusament de rebuda per part dels col·legis de les sol·licituds d’accés formulades. A l’escrit s’adverteix la persona reclamant que, en cas que no esmeni la reclamació en el termini de deu dies, s’entendrà que desisteix d’aquesta, tal com estableixen els articles 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC) i 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). 5. En no rebre cap resposta per part de la persona reclamant, la GAIP li torna a trametre el requeriment d’esmena el 20 d’octubre de 2016. El sistema de notificació electrònica e-NOTUM informa que la persona reclamant accedeix a l’esmentat requeriment el dia 21 d’octubre, però en la data d’aquesta resolució la persona reclamant segueix sense donar-hi resposta. Fonaments jurídics 1. Desistiment per manca d’esmena de la reclamació presentada Com es desprèn dels antecedents, la persona reclamant no ha atès els requeriments reiterats d’esmena de la reclamació presentada que li han estat adreçats per part de la GAIP. Aquests requeriments s’han efectuat dos cops a través del sistema de notificació electrònica e-NOTUM i un cop a través del correu electrònic, que és l’única dada de contacte de la persona reclamant que ha indicat aquesta i de què disposa la GAIP. Consta que la persona reclamant ha accedit al requeriment i, tanmateix, no l’ha atès ni ha donat cap explicació sobre la impossibilitat d’atendre’l, malgrat l’advertiment que la manca d’esmena en el termini concedit comportaria el desistiment de la reclamació. L’esmena de la reclamació era necessària per tal de comprovar que aquesta compleix el requisit d’admissibilitat de presentar-se contra la resolució expressa o presumpta d’una prèvia sol·licitud d’accés a informació pública (article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern –LTAIPBG– i apartats 4 i 8.1.c del Manual de reclamació davant la GAIP). Al adjuntar-se a la reclamació quatre documents de sol·licitud (un per a cadascun dels quatre col·legis professionals objecte de la reclamació) que no estan registrats ni datats, i no haver-se aportat cap document que acrediti la seva recepció, no es pot verificar que aquestes sol·licituds fossin realment presentades i rebudes pels esmentats col·legis, com a requisit imprescindible per tal que aquests les poguessin atendre. Davant de la manca evident d’interès de la persona reclamant en la tramitació de la reclamació, no sembla procedent donar-ne trasllat als quatre col·legis professionals afectats perquè confirmin si van rebre o no les esmentades sol·licituds. Segons l’article 71.1 LRJPAC, aplicable per raons temporals a aquest procediment (disposició transitòria tercera LPAC) i recollit en els seus mateixos termes pel vigent article 68.1 LPAC, la manca d’esmena en el termini de deu dies comporta el desistiment de la petició, prèvia resolució que així ho constati. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de novembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 254/2016 per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 9 de novembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.