Inadmisión por prematura de reclamación sobre documentación del Programa de Fomento de las Lenguas Extranjeras en FP

Resolució 413/2024, de 4 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 250/2024 Administració reclamada: Departament d’Educació Informació reclamada: Documentació i comunicacions sobre programa docent. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, que serà resolta en temps i forma. Paraules clau: Generalitat. Còmput de terminis. Període de lliurament de la informació. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El dia 23 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 225/2024, presentada per una persona interessada contra el Departament d’Educació en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En data 10 de desembre de 2023 la persona reclamant presenta al Departament d’Educació una sol·licitud on demana tota la documentació proporcionada per l'Institut de l'Ebre relacionada amb el Programa de Foment de les Llengües Estrangeres a la Formació Professional en la qual l'Institut de l'Ebre sigui beneficiari. A més a més, es requereix accés al contingut, detalls i interlocutors de totes les comunicacions i accions relacionades amb aquest programa, incloent-hi correus electrònics, reunions presencials i virtuals, trucades de veu i videoconferències. El període d'aquesta sol·licitud s'estén des de l'1 de gener de 2022 fins al 10 de desembre de 2023. En data 23 de gener de 2024 el Departament d’Educació resol de la següent manera: “1. Estimar la sol·licitud d’accés a informació pública presentada en data 10/12/2023 per la persona sol·licitant. 2. Subministrar la informació sol·licitada en el termini dels 30 dies hàbils següents a la notificació d’aquesta resolució, d’acord amb l’article 36.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta”. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han de presentar dins del termini d’un mes de la notificació de la resolució impugnada. Per la seva banda, l'article 32.1, lletra d) del Reglament de la GAIP estableix que “Les reclamacions davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública s'han d'interposar en el termini d'un mes, a comptar des de: (...) “d) El venciment del termini previst pels articles 35.3 i 36.1 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre”. En aquest sentit, recordem que l’article 36.1 LTAIPBG disposa que “Si una sol·licitud és estimada totalment o parcialment, l’òrgan competent ha de subministrar la informació a l’interessat, en el format en què l’hagi demanada, en el termini de trenta dies”. En el nostre cas, el Departament d’Educació va resoldre la SAIP objecte d'aquest procediment de reclamació el dia 23 de gener de 2024, estimant-la totalment i comprometent-se a facilitar el lliurament de la informació. En conseqüència, i tenint en compte que la Reclamació va ser presentada a la GAIP el dia 23 de febrer de 2024, resulta evident el seu caràcter prematur, atès que el termini de què disposava l’administració per a efectuar el lliurament de la informació (30 dies hàbils) no finia fins al dia 5 de març, inclòs, segons la regulació esmentada dels terminis i, particularment, amb l'article 32.1, lletra d) del RGAIP, que remet en aquest cas a l’article 36.1 LTAIPBG. Finalment, i d’acord amb l’article 33.2 RGAIP -en relació amb l’article 32 del mateix reglament- que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixin els requisits dels articles anteriors, la Comissió es veu obligada a no admetre aquesta Reclamació per prematura en aplicació de la normativa de procediment fins ara reflectida, atès que va ser presentada el dia 23 de febrer de 2024. Si la part reclamant encara ho desitja, i no ha rebut a conveniència la informació sol·licitada, podria perfectament interposar una nova reclamació dins del termini previst. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 d’abril de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 250/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic primer. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 250/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.