Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre información de colonias de gatos y bienestar animal en el Ayuntamiento de Sunyer

Resolució 347/2024, de 14 de març Número d’expedient de la Reclamació: 247/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sunyer Informació reclamada: Diversa informació de colònies de gats. Sentit de la resolució: Inadmissió per extemporània Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa per ser extemporània donat que el termini per presentar- la és d’un mes des de la notificació de la resposta de la sol·licitud d’informació pública, per tant, procedeix la seva inadmissió per ésser extemporània (article 42.1 LTAIPBG). Paraules clau: Ajuntaments. Fundacions. Entitats animalistes. Benestar Animal. Gats. Colònies. Animals ferals. Reclamació contra lliurament parcial. Sense límits. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 23 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 247/2024 presentada per una persona en qualitat de representant de Fundación para el Asesoramiento y Acción en Defensa de los Animales (FAADA) contra l’Ajuntament de Sunyer, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que l’Administració reclamada ha donat resposta a la seva sol·licitud, però que li ha lliurat parcialment la informació pública sol·licitada. El 14 de desembre de 2023 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Sunyer en la que es demana: “-Quines actuacions està portant a terme des de l’Ajuntament per controlar les colònies felines. -Si estan promovent la creació de colònies controlades, sol·licitem que ens informin amb quina entitat ho tenen concertat i quan temps fa que estan actuant. -Quants gats ferals/comunitaris i colònies s’han calculat que hi han al terme municipal? - El nombre de gats esterilitzats durant els últims 5 anys, i quantes colònies del municipi ja estan controlades. - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de colònies de gats els anys 2019,2020, 2021, 2022, 2023. - Si des de l’Ajuntament s’han sol·licitat a la Generalitat/Diputació/Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 ajudes/subvencions per la gestió de colònies de gats comunitaris/ferals durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023? - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la recollida dels gats de companyia abandonats/perduts recollits al seu terme municipal. -Quants gats abandonats/perduts s’han recollit els últims 5 anys i a quin centre d’acollida s’han portat. - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la recollida dels gossos abandonats/perduts al seu terme municipal. - Quants gossos s’han recollit l’any 2019 i centre d’acollida on s’han portat. - Quants gossos s’han recollit l’any 2020 i centre d’acollida on s’han portat. - Quants gossos s’han recollit l’any 2021 i centre d’acollida on s’han portat. - Quants gossos s’han recollit l’any 2022 i centre d’acollida on s’han portat. - Quants gossos s’han recollit l’any 2023 i centre d’acollida on s’han portat. - Si l’Ajuntament disposa d’una instal·lació temporal municipal per allotjar els animals amb condicions de seguretat i benestar, fins la seva recollida pel centre d’acollida. - Quina partida pressupostaria s’ha destinat a la recollida i acollida de gossos els anys 2019, 2020, 2021, 2022, 2023. - Si des de l’Ajuntament s’han sol·licitat a la Generalitat/Diputació/ ajudes/subvencions per la gestió dels animals de companyia durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023? -Quins protocols d’actuació tenen quan es localitzen animals de companyia (gossos, gats) ferits o malalts al seu terme municipal. Qui és responsable de recollir l’animal i assumeix la despesa de l’atenció veterinària? -Quines polítiques de prevenció realitza l’Ajuntament per fomentar la tinença responsable, el control de la cria il·legal i la identificació i cens dels animals de companyia amb propietari que resideixen al seu terme municipal.”. El 17 de gener de 2024 l’Ajuntament de Sunyer, mitjançant decret d’Alcaldia 2024-0008, resol “comunicar a la sol·licitant que no existeixen colònies de gats, així com tampoc es disposa de la resta de dades sol·licitades”. El 7 de març de 2024 la GAIP fa una petició d’esmena a la persona reclamant en el sentit que cal que ens aporti, en un termini de deu dies, l’evidència de l’acceptació de la notificació de la Resolució d’Alcaldia. El mateix dia 7 de març la persona reclamant tramet l’evidència de la notificació que posa de manifest que va ser acceptada el dia 18/01/2024. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 de LTAPIBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La persona reclamant va presentar la SAIP el 14 de desembre de 2023, l’Ajuntament la va resoldre el 17 de gener i la va notificar i l’endemà, dia 18. Consta evidència de notificació de la resolució a la persona sol·licitant el mateix dia 18 de gener. Així doncs, i en aplicació de l’article 42.1 de l’LTAIPBG, el termini per presentar la reclamació va finalitzar el 18 de febrer i, per tant, és clarament extemporània. Aleshores, cal concloure que s’aprecia la causa d’inadmissió per extemporània. Altrament, aquesta Comissió considera oportú, en aquest cas, informar a la persona reclamant que l’Ajuntament dona resposta a la seva petició d’informació malgrat que aquesta informació sigui justament que no disposa de colònies de gats i que no disposa de la resta de dades sol·licitades. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de març de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 247/2024 per extemporània i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.