Se solicitó al Ayuntamiento de l'Aldea información sobre contratos y memorias técnicas de alumbrado y urbanización. El solicitante no alegó nada relevante tras recibir la información. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración entregó la información durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
Se acuerda la acumulación de las tres reclamaciones por existir identidad sustancial de objeto, basándose en los principios de economía y simplicidad del artículo 57 de la Ley 39/2015.
2
La GAIP confirma su competencia basándose en el artículo 39.1 de la LTAIPBG para resolver reclamaciones sobre acceso a información pública.
3
Se determina la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al haberse producido el acceso a la información solicitada de forma extemporánea durante la tramitación.
Texto completo
Resolució 228/2017 de 12 de juliol de 2017
Número d’expedients reclamacions: 245/2017, 246/2017, 247/2017 (acumulades)
Administració reclamada: Ajuntament de l’Aldea
Informació reclamada: Informació diversa.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte.
Resum: L’Administració ha lliurat la informació sol·licitada durant la tramitació d’aquesta reclamació,
per la qual cosa ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar del procediment.
Paraules clau: Ajuntament. Contractació. Partit polític. Lliurament extemporani de la informació.
Pèrdua d’objecte.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. L’1 de juny de 2017 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 245/2017, 246/2017 i 247/2017,
presentades contra l’Ajuntament de l’Aldea en relació amb les sol·licituds d’informació indicades
a l’antecedent següent, que no haurien rebut resposta. La persona reclamant manifesta actuar
en representació de PODEM L’ALDEA i declina seguir el procediment de mediació.
2. Les Reclamacions que ara es resolen es fonamenten en les sol·licituds d’accés següents:
a) De data 19 d’abril de 2017, (Reg. E/000464-2017 ) sol·licitant còpia de la memòria tècnica
redactada pels serveis municipals de data 10 de març de 2017 referent al subministrament i
instal·lació de 10 faroles fotovoltaiques i còpia del pressupost sol·licitat per la corporació
municipal a la mercantil Tarraco Company 1966 SLU i del contracte menor subscrit amb
aquesta mercantil. (Reclamació 245/2017)
b) De data 23 d’abril de 2017 (Reg. E/000472-2017), sol·licitant l’accés a la còpia de la
documentació relativa a l’adjudicació de l’obra d’urbanització de la sona Hostasol segona
fase. (Reclamació 246/2017)
c) De data 23 d’abril de 2017 (Reg. E/000473-2017), sol·licitant l’accés a la còpia del contracte
d'adjudicació a Sorea SA i posteriors renovacions, modificacions i convenis
3. El 14 de juny de 2017, després de comprovar que, en principi, les Reclamacions reuneixen els
requisits formals establerts al Manual de Reclamacions, la GAIP comunica a la persona
reclamant que s’admeten provisionalment a tràmit, identifica la persona responsable de la seva
tramitació i li indica els propers tràmits que se seguiran i el contacte electrònic per si vol fer-ne el
seguiment. En aquesta mateixa data, la GAIP informa a l’Ajuntament de l’Aldea de la presentació
d’aquestes Reclamacions i li demana que, en el termini de deu dies, li remeti l’expedient complet
relatiu a les sol·licituds, així com un informe jurídic en el què fonamenti la seva posició en relació
amb l’accés reclamat.
4. El 27 de juny de 2017 la persona reclamant comunica a la GAIP que la informació objecte de les
reclamacions li ha estat lliurada en els dies anteriors.
5. El 4 de juliol l’Ajuntament de l’Aldea notifica a la GAIP que ja ha donat la informació a la persona
reclamant, tot justificant el retard en la manca de personal produït per una baixa laboral.
Fonaments jurídics
1. Acumulació de les Reclamacions
L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de las
Administracions Públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres
amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta previsió legal és
aplicable a aquest cas, ja que totes les Reclamacions s’adrecen contra el mateix Ajuntament i les
presenta la mateixa persona reclamant i existeix una identitat substancial del seu objecte.
D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat
administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès
general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions identificades a l’antecedent 1
d’aquesta Resolució.
2. Competència de la GAIP
L’article 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació
pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP.
L’objecte de la reclamació és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa l’article 2.b)
LTAIPBG.
La reclamació reuneix els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats per la
GAIP i, per tant, és admissibles a tràmit.
3. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
L’Ajuntament ha facilitat l’accés a la informació extemporàniament, durant la tramitació de les
reclamacions, i la persona reclamant considera satisfeta la seva pretensió amb aquest accés. Això
suposa una pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, per la qual cosa és procedent
finalitzar el procediment.
4. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12
de juliol de 2017 resol per unanimitat:
1. Acumular les Reclamacions 245/2017, 246/2017 i 247/2017.
2. Finalitzar el procediment relatiu a les Reclamacions 245/2017, 246/2017 i 247/2017 per pèrdua
sobrevinguda del seu objecte, en haver-se produït l’accés a la informació reclamada durant la
seva tramitació.
3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 12 de juliol de 2016
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.