Solicitud de informes citados en decretos de alcaldía al Ayuntamiento del Vendrell y finalización por desistimiento

Resolució 352/2020, de 9 de juliol Número d’expedient de la reclamació: 246/2020 Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell Informació reclamada: Informes Sentit de la resolució: Finalització per desistiment Resum: L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb els requisits fixats i la persona reclamant, previ requeriment per fer-ho, no esmena la reclamació dins del termini general establert a la legislació de procediment administratiu. Un cop fet el corresponent requeriment d’esmena, tot advertint de les conseqüències establertes legalment pel cas que s’incompleixi la persona reclamant no aporta la documentació requerida. En conseqüència, i d’acord amb el que estableix l’article 68.1 LPAC, és procedent considerar desistida la Reclamació i finalitzar-la per aquest motiu. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Informes. Reclamació contra silenci. Esmena. Manca de sol·licitud. Desistiment. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 8 de juny de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 246/2020, presentada per un regidor contra l’Ajuntament del Vendrell, en relació amb la petició indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 27 d’abril de 2020 el regidor reclamant, en nom del Grup municipal Som Poble- ERC- AM, va presentar una instància a l’Ajuntament del Vendrell, i aporta la còpia del justificant de registre. També acompanya la reclamació d’un escrit que hauria dirigit a la Secretaria Municipal Accidental de l’Ajuntament d’El Vendrell i mitjançant el qual, després de fer referència a dos decrets d’alcaldia, demana: “còpia de l’informe signat pel President del Consell d’Administració citat en el Decret D2020LDEC000284 del 21/02/2020 i còpia de l’informe signat pel President del Consell d’Administració citat en el Decret D2020LDEC000678 del 09/04/2020”. 3. La Reclamació presentada el 8 de juny de 2020 es fonamenta literalment en aquests termes: “Tot i ser regidor de la Corporació Municipal i haver demanat una documentació, i donat que el ROM Municipal estableix un termini de 4 dies per entregar la documentació, aquesta no m’ha estat lliurada”. 4. El 10 de juny de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Vendrell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. En data 12 de juny de 2020 des de l’Ajuntament del Vendrell s’adreça un correu electrònic a la Comissió mitjançant el qual es posa de manifest que la reclamació hauria estat presentada durant el període suspensió de terminis administratius, reiniciat en data 1 de juny, per la qual cosa entendrien que el termini per donar resposta, previ a la presentació i acceptació de la reclamació davant la GAIP és el 30 de juny de 2020. 6. El dia 16 de juny de 2020 la GAIP dona resposta al correu electrònic assenyalat a l’antecedent 5è i justifica que la reclamació no seria prematura atès que la persona reclamant ostenta la condició d’electa local i el termini per a donar resposta a les seves sol·licituds d’accés a la informació pública, d’acord amb el seu propi règim jurídic, és de quatre dies a comptar de la data de presentació de la sol·licitud, tal i com estableix l’article 164 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), termini que s’hauria exhaurit abans de la presentació de la reclamació. 7. En data 18 de juny de 2020 la GAIP rep un escrit de l’Ajuntament del Vendrell comunicant a la Comissió que l’escrit que la persona reclamant identifica com objecte de la reclamació no hauria tingut entrada al registre de l’Ajuntament, i afegeix que la còpia de l’evidència de presentació electrònica que aporta es correspon amb la presentació d’una moció relacionada amb la gestió de la Covid-19 al plenari de la Corporació, i no pas d’una sol·licitud d’informació. 8. En data 19 de juny la Comissió notifica a la persona reclamant l’informe de l’Ajuntament del Vendrell a la persona reclamant, i li requereix a què, dins del termini de deu dies, faci arribar la sol·licitud d’accés a la informació pública registrada, o la reclamació finalitzarà per desistiment. No s’ha rebut resposta ni la documentació requerida. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la reclamació L’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix el següent: “Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i, si s’escau, els que assenyala l’article 67 o altres d’exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix d ela seva petició, amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. L’article 32 RGAIP disposa que és requisit per a l’admissibilitat de les reclamacions que s’hagi resolt la sol·licitud d’informació o que s’hagi produït els efectes del silenci administratiu, la qual cosa requereix per a la seva comprovació l’aportació de la còpia enregistrada de la sol·licitud la desatenció de la qual es reclama, i de la resposta que, eventualment, n’hagi obtingut. L’escrit adreçat a la Secretaria Municipal Accidental i a l’Alcalde de l’Ajuntament del Vendrell, adjunt al formulari de reclamació, no consta que hagi tingut entrada al registre de l’Adjuntament del Vendrell. L’article 31.1.b RGAIP disposa que les reclamacions s’han d’interposar per mitjà d’un formulari electrònic amb l’ús de signatura electrònica, al qual s’ha d’adjuntar la resolució objecte de reclamació o l’incompliment material del dret d’accés reconegut de manera presumpta, la qual cosa requereix acreditar la data de la presentació de la sol·licitud d’informació per tal de poder derivar-ne la producció del silenci administratiu. L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb els requisits fixats i la persona reclamant, previ requeriment per fer-ho, no esmena la reclamació dins del termini general establert. Per tal de que s’esmenés la manca de requisits exigibles, es va notificar a la persona reclamant la necessitat de què aportes còpia de la sol·licitud presentada, tot advertint que la manca d’esmena dins del termini de deu dies comportaria el desistiment presumpte del procediment i la seva finalització. Depassat àmpliament el termini fixat per formalitzar l’esmena, i d’acord amb el que estableix l’article 68.1 LPAC, és procedent considerar desistida la Reclamació i finalitzar-la per aquest motiu. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de juliol de 2020, resol per unanimitat finalitzar la reclamació 246/2020, pel desistiment de la persona reclamant, i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.