Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sarrià de Ter por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 280/2022, de 16 de març Número d’expedient de la Reclamació: 245/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sarrià de Ter Informació reclamada: No sol·licita informació pública . Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb aquest article, l’àmbit material de competències de la GAIP queda limitat a la revisió de les decisions preses prèviament per les administracions en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta, segons l’article 2.b de la mateixa llei i l’article 35.2 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, com la informació prèviament en poder de l’Administració. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Paraules clau: Ajuntament. Petició. Informació pública. Manca d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 16 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 245/2022, presentada contra l’Ajuntament de Sarrià de Ter, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 15 de març de 2022 la persona reclamant presenta una instància davant de l’Ajuntament en la qual exposa: “Que adjunto instància demanant que s'acompleixi amb la obligació de resoldre el recurs presentat davant la seva administració fa més d'un any del qual no se m'ha notificat resolució tot i estar obligats”. I sol·licita: “Que es resolgui i se'm notifiqui d'acord amb la Llei”. 3. La Reclamació presentada el 16 de març de 2022 argumenta que presenta la reclamació pels motius següents: “Obligació per part de l'Administració de resoldre recurs presentat per mi mateix i dret d'accés a la informació pública”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb aquest article, l’àmbit material de competències de la GAIP queda limitat a la revisió de les decisions preses prèviament per les administracions en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta, segons l’article 2.b de la mateixa llei i l’article 35.2 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, com la informació prèviament en poder de l’Administració. La reclamació no demana accedir a una informació pública en poder de l’Administració en el moment de ser sol·licitada, sinó que resolgui un recurs de la persona reclamant que es manté sense resposta, del què se’n desprèn que l’objecte de la reclamació no és l’accés a informació pública preexistent ni l’objecte del procediment és la revisió d’una decisió administrativa prèvia que el limiti, sinó que la pretensió per a la qual es demana la garantia de la GAIP és la petició de creació d’un acte jurídic respecte d’un conflicte entre l’Administració i la part reclamant sobre el qual l’Administració encara no n’ha pres una decisió. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Parant atenció a les anteriors consideracions, és procedent inadmetre a tràmit aquesta Reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments de dret exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 31 de març de 2022, resol per unanimitat inadmetre a tràmit la Reclamació 245/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.