Solicitud de informe sobre el cumplimiento de la normativa de accesibilidad en aceras municipales y su inadmisión por ser una consulta jurídica

Resolució de 4 de novembre de 2016 , d'inadmissió de les Reclamacions 243/2016 i 244/2016 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Informació reclamada: La persona reclamant va sol·licitar que se li comuniqués si les voreres d'un carrer del municipi de Sant Vicenç dels Horts compleixen les disposicions del Codi d'Accessibilitat de Catalunya. Resum: L'objecte de la sol·licitud és una consulta jurídica o la petició d'un informe o un dictamen, no l'accés a informació pública . Paraules clau: Ajuntament. Consulta. Inadmissió. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall . Antecedents El 21 de setembre de 2016 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 243/2016, que tenia el seu origen en una sol·licitud presentada el dia 1 d'agost de 2016 que tenia per objecte saber si les voreres d'un carrer del municipi de Sant Vicenç dels Horts s'ajustaven a la normativa reguladora de l'accessibilitat de Catalunya. El mateix dia 21 de setembre de 2016 va tenir entrada, en el registre de la GAIP, la Reclamació 244/2016, idèntica a l'anterior. Fonaments jurídics 1. El que sol·licita no és informació pública Tant de la fonamentació legal de la sol·licitud que és en l'origen de la Reclamació, com del seu contingut, es desprèn que el que interessa a la persona reclamant és la constatació que una obra municipal s'ajusta a la legalitat aplicable que li és d’aplicació. En concret, si unes voreres compleixen allò que disposa la legislació vigent en matèria d'accessibilitat. Així es desprèn de la literalitat de la petició, expressada en els termes següents: “Que días pasados cuando salí de mi domicilio al pasar por la calle que no recuerdo su nombre, pero si es la que al parecer recientemente han edificado en unos terrenos municipales, junto a otro donde al parecer también se guardan materiales de los reyes magos y enfrente materiales de construcción, urbanas y de otra índole. ADJUNTO FOTOGRAMA DE LA SITUACIÓN DEL RECIENTE ALMACÉN MUNICIPAL CONSTRUÍDO CON UNA VISIÓN CLARA DE LAS ACERAS TANTO DE UN LADO COMO DEL OTRO DE LA CALZADA.” SOLICITO: Primero.- Se me comunique si cumplen dichas aceras con la Ley 13/2014 de 30 de octubre y más reciente (ORDEN VIV/561/2010) y con el Decreto 135/1995, de 24 de marzo, del Código de Accesibilidad de Cataluña. Segundo.- Se me informe del cumplimiento o del incumplimiento si es que se ha producido y cabe la posibilidad que esté equivocado.” (Continua l'escrit transcrivint diversos preceptes legals i jurisprudència del Tribunal Suprem en suport de la seva sol·licitud). La resposta a la pregunta plantejada no és una dada, una xifra o un document que conté la informació que interessa conèixer a la persona reclamant, en els termes de l'article 2.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), sinó que, en el seu cas, és el resultat de la comprovació de les característiques de les voreres concretes a què es refereix la petició, el seu contrast amb la legislació aplicable i la subsegüent valoració, ja sigui tècnica o jurídica, per determinar si compleixen o no la norma. Per tant, la qüestió plantejada és una consulta jurídica o la petició d'un informe o dictamen, per la qual cosa s'ha de considerar incursa en la causa d'inadmissió de l'article 29.2 de l’LTAIPBG. 2. Acumulació de resolucions En la mateixa data del 21 de setembre de 2016 va tenir entrada, en el registre de la GAIP, la Reclamació que és objecte d'aquesta resolució, juntament amb una altra R eclamació idèntica presentada probablement per error, firmada per la mateixa persona reclamant, adreçada contra el mateix Ajuntament i amb un contingut calcat de la primera, que va ser registrada amb el número 244/2016. En aplicació, per tant, del que disposen e ls articles 73 de la Llei 30/1992, dl 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i 57 de la Llei 39/2015, de l’1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, ja que es produeix identitat substancial o íntima connexió entre les dues reclamacions i havent de ser aquesta Comissió qui les ha de tramitar i resoldre, es procedeix a la seva acumulació i resolució de manera conjunta. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de novembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Inadmetre les Reclamacions 243/2016 i 244/2016 (acumulades). 2. Disposar la publicació d'aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 4 de novembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.