Una entidad de protección animal solicitó al Ayuntamiento de Berga información sobre la gestión de colonias de gatos. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que se presentó el mismo día en que vencía el plazo legal de un mes para que la administración respondiera.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 33.1 de la LTAIPBG establece un plazo de un mes para que la administración resuelva las solicitudes de información pública.
2
La reclamación ante la GAIP solo puede interponerse una vez notificada la resolución o cuando haya finalizado el plazo legal para resolver.
3
Dado que la solicitud se presentó el 14 de febrero y la reclamación el 14 de marzo, el plazo para resolver aún no había expirado en el momento de la interposición.
4
La reclamación se considera prematura al no haberse iniciado el periodo habilitante para reclamar, el cual comenzaría el día 15 de marzo.
5
La inadmisión se fundamenta en los artículos 32 y 33.2 del RGAIP debido al incumplimiento de los plazos procesales.
Texto completo
Resolució 259/2022, de 23 de març
Número d’expedient de la Reclamació: 243/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Berga
Informació reclamada: Informació relativa a la gestió de colònies de gats de la ciutat de Berga.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Segons l’article 33.1 LTAIPBG l’administració té un termini d’un mes per resoldre les
sol·licituds d’informació pública. La sol·licitud va ser presentada el 14 de febrer de 2022; per tant,
quan es presenta la Reclamació aquest termini encara no s’ha complert. Per tant, la Reclamació
és prematura i, en aplicació del que estableixen els articles 32 i 33.2 RGAIP, ha de ser inadmesa
per aquest motiu.
Paraules clau: Ajuntament. Medi ambient. Animals. Termini per resoldre. Reclamació prematura.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 14 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 243/2022, presentada per una
entitat de protecció dels drets dels animals contra l’Ajuntament de Berga, en relació amb la
documentació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern LTAIPBG) i regulat pels articles
36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 de febrer de 2022 l’entitat reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Berga la informació
següent: “-Si estan promovent la creació de colònies controlades de gats, sol·licitem que
ens informin amb quina entitat, empresa o centre ho tenen concertat i quan temps fa que
estan actuant. –Quantes colònies del municipi ja estan controlades, i el nombre aproximat
de gats que s’han esterilitzat fins a la data. –Quina partida pressupostària s’ha destinat al
control de colònies de gats els anys 2019, 2020 i 2021. Quina partida pressupostària s’ha
destinat per aquest 2022? –Si l’Ajuntament està retirant gats dels carrers de la població,
sol·licitem que ens informin a quin centre d’acollida són portats. –Quins protocols
d’actuació tenen quan es detecten o localitzen gats ferits o malalts al seu terme municipal.
Qui assumeix la despesa de l’atenció veterinària? –Quina empresa, entitat o centre és
responsable de fer la recollida dels gats ferals ferits o malalts i proporcionar-los l’atenció
veterinària que requereixin? –Si han sol·licitat a la Generalitat/Diputació
ajudes/subvencions per la gestió de colònies de gats ferals durant els anys 2019, 2020,
2021 i 2022?”
3. La Reclamació presentada el 14 de març de 2022 indica que l’Ajuntament de Berga no
hauria resposta la sol·licitud anterior i fonamenta la presentació d’aquesta reclamació com
a entitat de protecció animal atès que hi podria haver una vulneració de la llei de protecció
animal.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
Segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un
mes a comptar de la notificació de la resolució o del moment en què ha finit el termini per a
resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició.
En el moment en que es presenta la Reclamació, el dia 14 de març de 2022 encara no s’havia
produït cap d’aquests fets: ni s’havia notificat cap resolució de l’Ajuntament sobre la sol·licitud
indicada a l’antecedent 2, ni havia finalitzat el termini per resoldre, ni s’havia desestimat cap
recurs de reposició.
Segons l’article 33.1 LTAIPBG l’administració té un termini d’un mes per resoldre les sol·licituds
d’informació pública. La sol·licitud va ser presentada el 14 de febrer de 2022 i per tant, el
termini per resoldre s’estén fins al final del dia 14 de març, de manera que el termini per
reclamar no es pot considerar iniciat abans del dia 15 de març.
Per tant, la Reclamació és prematura i, en aplicació del que estableixen els articles 32 i 33.2
RGAIP, ha de ser inadmesa per aquest motiu.
Això no treu que si, a data de l’aprovació d’aquesta resolució, l’Ajuntament no ha notificat la
seva resolució a la persona reclamant, aquesta pugui presentar de nou la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 23 de març de 2022, resol per unanimitat i nadmetre la Reclamació 243/2022 per prematura i
disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.