Solicitud de información sobre trabajos fuera de horario, Comité de Seguridad de la Información y registro de convenio al Ayuntamiento de Rubí

  Resolució 258/2018, de 21 de setembre Número d’expedient de les Reclamacions: 237/2018, 238/2018 i 239/2018 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Rubí Informació reclamada:  Documentació relacionada amb la realització de determinats treballs realitzats per personal municipal fora d’horari laboral; còpia d’una acta del Comitè de Seguretat de la Informació i documentació sobre la composició del Comitè; còpia del registre d’un Conveni. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: L’Ajuntament ha lliurat la informació durant la tramitació de la reclamació, per la qual cosa aquest procediment ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar-lo sense cap altre pronunciament. Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Personal. Acta. Conveni. Reclamació contra silenci. Acumulació. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego Antecedents 1. El 27 de juny de 2018 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 237/2018, 238/2018 i 239/2018, formulades contra l’Ajuntament de Rubí, en relació amb les sol·licituds indicades a l’antecedent següent. La persona reclamant actua en representació del sindicat CCOO i declina seguir el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 24 de maig de 2018 la persona reclamant va sol·licitar a l’Ajuntament de Rubí informació sobre quins comandaments haurien donat l’ordre per tal de fer la feina de recollida del material de refús i la seva posterior venda a una serralleria, quina cobertura de seguretat contractual i laboral tindrien aquests treballadors en l’exercici d’aquesta feina i una explicació sobre quina legislació donaria empara a aquesta pràctica laboral (Reclamació 237/2018); El 15 de maig de 2018 va sol·licitar informació sobre la composició del Comitè de Seguretat de la Informació i l’acta de la seva darrera reunió, amb els acords adoptats (Reclamació 238/2018); I, el 23 d’abril de 2018 va sol·licitar còpia del registre, en temps i forma, d’un conveni concret a l’INSS  (Reclamació 239/2018). 3. El 5 de juliol de 2018 la GAIP comunica a la persona reclamant l’admissió provisional a tràmit de les seves reclamacions, li indica la persona responsable de la tramitació i els propers tràmits que se seguiran, així com les dades de contacte electrònic, per si en vol fer-ne el seguiment. 4. El 6 de juliol, la GAIP trasllada les Reclamacions a l’Ajuntament de Rubí i li demana que, dins d’un termini de quinze dies, li remeti un informe que reculli el seu posicionament i actuacions dutes a terme en relació amb les sol·licituds d’accés en què es fonamenten les reclamacions, i que li en remeti els expedients complets. 5. El 3 d’agost de 2018, la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Rubí. En relació amb les Reclamacions 237/2018 i 239/2018, l’informe estableix que la informació ja va ser tramesa a la secció sindical reclamant. I, respecte a la Reclamació 238/2018, l’Ajuntament aporta l’acord de l’acta del Comitè Tècnic de Seguretat TI de 12 d’abril de 2018 i manifesta que l’acta es troba pendent de signatura pels seus assistents, motiu pel qual no es possible avançar-la. 6. El 21 d’agost de 2018 la GAIP trasllada l’informe de l’Ajuntament de Rubí al sindicat reclamant, informant-lo que, si no manifesta oposició a la informació lliurada, es donarien per satisfetes adequadament les seves reclamacions. Transcorregut àmpliament el termini indicat amb aquesta finalitat, la persona reclamant no ha manifestat cap objecció. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les reclamacions objecte d’aquesta Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i del motiu de la finalització dels procediments. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions 237/2018, 238/2018 i 239/2018. 2. Pèrdua d’objecte de les reclamacions Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament al·lega que ja hauria facilitat al sindicat reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de les reclamacions, circumstància que no va ser informada per la part reclamant, com seria exigible, considerant que correspon a la part actora d’una acció ser diligent en el seu seguiment, informant la GAIP de les actuacions que s’hi produeixin i que siguin rellevants per al sentit de la resolució, i especialment d’aquelles circumstàncies que facin innecessària la continuació del procediment incoat per a la protecció dels seus drets, evitant que es continuïn esmerçant recursos públics limitats. La GAIP ha consultat al sindicat si la informació rebuda li és satisfactòria, informant-lo del termini que tenia per fer-hi al·legacions en contra, però no n’ha rebut cap resposta. Considerant l’exposat, cal concloure que s’han satisfet les sol·licituds d’informació adequadament, per la qual cosa aquestes reclamacions ha perdut el seu objecte, ja que ha desaparegut la controvèrsia jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar les Reclamacions 237/2018, 238/2018 i 239/2018, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés a la informació reclamada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de setembre, resol per unanimitat: 1. Acumular les reclamacions 237/2018, 238/2018 i 239/2018. 2. Declarar finalitzat els procediments relatius a les reclamacions 237/2018, 238/2018 i 239/2018 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat l’Administració la informació reclamada. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 21 de setembre de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.