Una entidad animalista solicitó al Ayuntamiento de Barcelona los informes y certificados de eutanasia de dos perros. El Ayuntamiento permitió el acceso solo mediante vista presencial para evitar el acoso a sus empleados en redes sociales. La GAIP estima la reclamación y obliga a entregar la información en formato PDF, considerando que prevalece el interés público sobre el riesgo no acreditado.
Puntos clave de la argumentación
1
El acceso a datos meramente identificativos del personal adscrito al servicio público está habilitado por el artículo 24.1 de la LTAIPBG.
2
La limitación del formato de acceso basada en el riesgo de acoso en redes sociales no ha sido acreditada y se refiere a hechos pasados cometidos por otras entidades.
3
El derecho de acceso prevalece ya que no se han acreditado circunstancias personales que justifiquen que la protección de datos sea superior al derecho de información.
4
Existe un interés público en conocer si las eutanasias cumplieron las medidas de bienestar animal y el control veterinario exigidos por la Ley 7/2023.
5
La normativa de colegios profesionales ya obliga a la publicidad activa de la información mínima de los profesionales colegiados para defender los derechos de los usuarios.
Texto completo
Resolució 809/2024, de 27 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 235/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: informes justificatius, motius i certificats d’unes eutanàsies d’animals.
Sentit de la resolució: Estimació
Resum: En el cas concret, la controvèrsia rau principalment en la forma d’accés estimada per
l’Ajuntament i s’invoca la protecció de dades personals al servei de l’administració perquè malgrat es
puguin anonimitzar són fàcilment identificables pel reduït nombre de persones vinculades al servei.
D’acord amb l’article 24.1 de l’LTAIPBG l’accés a les dades merament identificatives del personal
adscrit al servei queda habilitat per aquesta previsió. Pel que fa a altres dades personals que hi
puguin concórrer en aquests documents, s’ha de ponderar d’acord amb les previsions de l’article 24.2
LTAIPBG. Malgrat la persona reclamant no ha motivat la reclamació ho fa en nom d’una entitat sense
afany de lucre que contribueix als interessos generals en l’àmbit de protecció dels animals. L’article
27.a) de la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals, pel que fa a
l’eutanàsia respecte els animals de companyia regula els casos de l’eutanàsia en els animals. Tenint
en compte que en el present cas es demana informació d’unes eutanàsies practicades, es pot
considerar d’interès públic poder conèixer si els sacrificis comptaven amb totes les mesures
pertinents a efectes de garantir el benestar d’aquests animals, o s’ha fet sota el control i la
responsabilitat d’una persona veterinària, tal com exigeix la normativa aplicable. Per tot el que s’ha
referit fins ara, aquesta Comissió considera que s’ha d’estimar el dret d’accés a la informació
reclamada i en el format sol·licitat. Informar a la persona reclamant que la informació constitueix un bé
públic i aquesta no pot ser divulgada , reproduïda o utilitzada amb finalitats que puguin generar un
perjudici, ja sigui en compliment de la normativa de protecció de dades, dels drets de propietat
intel·lectual o industrial, o dels mateixos serveis, béns i valors públics.
Paraules clau: Ajuntament. Associacions animalistes. Benestar animal. Serveis veterinaris.
Eutanàsies d’animals. Protecció de dades. Reclamació contra forma d’accés. Estimació.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 22 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 235/2024, presentada per una persona
física en nom de l’Associació per a la protecció dels GPP’S contra l’Ajuntament de Barcelona en
relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament
de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant
manifesta que ha rebut resposta però que no se li ha lliurat la informació.
El 12 de gener la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública
(SAIP) demanant: “Demanem els informes justificatius, motius i certificats de les eutanàsies de
dos gossos que estaven al caacb: KENZO (ref. I69A) i NALA (ref. E48V)”. Demanen aquesta
informació en format pdf.
El 19 de febrer, mitjançant Resolució, l’Ajuntament resol estimar la SAIP “essent que s’efectua un
canvi de format, de conformitat amb allò que disposa l’article 36.2.c) de la LTAIPBG en relació
amb l’article 72.3 del Decret 8/2021, és a dir, s’atorga l’accés a la informació sol·licitada, però
l’accés es farà a través de vista de la informació, sense possibilitat de còpia, i amb prohibició
expressa d’efectuar fotografies o qualsevol altre tipus de reproducció”. L’Ajuntament considera
que en aplicació de l’article 36.2.c) LTAIPBG i 72.3 DTAIP, i “per evitar un assetjament a les
xarxes socials de les treballadores municipals, s’atorga l’accés a la informació sol·licitada però
s’efectua un canvi de format” i “s’atorga l’accés a la informació sol·licitada però l’accés es farà a
través de vista de la informació, sense possibilitat de còpia, i amb prohibició expressa d’efectuar
fotografies o qualsevol altre tipus de reproducció”. S’argumenta que “si bé és cert que el nom de
les treballadores municipals intervinents en els informes es pot considerar una dada personal
merament identificativa, i és una informació directament relacionada amb l'organització, el
funcionament o l'activitat pública, cal ponderar si en aquest cas concret s'ha de concedir l'accés, o
si per contra preval la protecció de dades personals d’aquestes persones a fi i efecte d’evitar-ne
l’assetjament a les xarxes. En el cas que ens ocupa si facilitem la informació anonimitzada no
podem protegir els treballadors municipals que signen els informes perquè són un grup molt
reduït i ben conegut per les sol·licitants, i per tan de penjar-se a les xarxes els informes
anonimitzats igualment es produiria l’assetjament a les treballadores municipals”. I s’al·lega que
“en anteriors ocasions que s’ha lliurat informació similar, tal qual ha sigut lliurada ha sigut difosa a
les xarxes socials. Aquestes difusió ha provocat un fort assetjament a les xarxes contra les
persones autores dels informes i treballadores d’aquest Ajuntament”.
En relació a aquesta la resolució de l’Ajuntament la persona reclamant diu
“És totalment inacceptable aquesta justificació absurda i que res té a veure amb aquest
procediment en concret, ni molt menys amb nosaltres com a sol·licitants. És absolutament injust i
un judici premeditat i prejudiciós, que no podem admetre ni concebre com a excusa per negar-nos
aquesta documentació en pdf. Ells mateixos, de forma incongruent, reconeixen que la llei
reconeix aquesta informació com a “pública”, però després justifiquen que refusen donar-la per
una qüestió irreal i amb acusacions sobre fets que mai no hem fet, i que en qualsevol cas tindria
la seva pertinent via de queixa/denúncia. Però un cop sigui un fet real i cert!.
És inacceptable que basin la seva decisió en un argument tant subjectiu i en idees
preconcebudes sense sentit, com és “els treballadors municipals que signen els informes són un
grup molt reduït i ben conegut per les sol·licitants”, i acusar-nos de que faríem un assetjament! És
intolerable que utilitzin aquests arguments contra nosaltres, que a sobre no és només una opinió
sinó una molt greu acusació.
És inacceptable aquest abús de poder amb el qual volen intervenir fins i tot en les nostres
decisions, fent cas omís a les disposicions de la LLEI 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.”.
Fa referència als articles 6, 16 i 17 de l’LTAIPBG i article 53.1.b) de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre,
del procediment administratiu comú de les administracions públiques i article 8 del Reial decret
legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de
l’empleat públic.
El 6 de març de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu
i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació
, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general,
dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 3 d’abril l’Ajuntament tramet l’expedient i l’informe requerit que s’expressa en els mateixos
termes que els expressats en la Resolució (antecedent 4) i sol·licita que es desestimi la
Reclamació perquè entenen que “l’accés a la informació ha sigut atorgada encara que de forma
limitada amb un canvi de format degudament fonamentat”.
El 9 d’abril la GAIP sol·licita a l’APCAT l’informe previst per l’article 42.8 LTAIPBG.
En la mateixa data comunica a la persona reclamant l’ampliació del termini de conformitat amb el
que estableix l’article 49.2 LTAIPBG.
El 12 de juny la GAIP rep l’informe de l’APDCAT que conclou: “La normativa de protecció de
dades no impedeix l’accés de l’entitat reclamant a la informació pública sol·licitada sobre els
informes justificatius, motius i certificats de les eutanàsies practicades a dos gossos que estaven
al CAAB”.
El 13 de juny la GAIP tramet l’informe de l’APDCAT a les parts.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre el dret d’accés i límits.
La informació sol·licitada i reclamada, -informes justificatius, motius i certificats d’unes eutanàsies
d’animals -, és d’acord amb l’article 2.b LTAIPBB informació pública, ja que és “informació elaborada
per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de
l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb
el que estableix aquesta llei”. Cal tenir en compte que l’article 53.1 DTAIP inclou “qualssevol dades o
documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a
terceres persones com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions”.
D’acord amb els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, qualsevol persona hi té dret, llevat que concorrin
causes legals que en determinin la denegació o l’accés restringit i que s’han d’interpretar de manera
proporcional a la seva finalitat i a la presència d’interessos públics i privats que hi concorrin (article
22.1 LTAIPBG). Malgrat la persona reclamant, d’acord amb l’article 18.2 LTAIPBG, no ha motivat la
reclamació i que, certament, conèixer la finalitat pot ser un element a tenir en compte a l’hora de
ponderar, ho fa en nom d’una entitat sense afany de lucre que contribueix als interessos generals en
l’àmbit de protecció dels animals. Sembla doncs, que la finalitat de l’accés a la informació obeeix a
una possible vulneració de la legislació de protecció dels animals.
En el cas concret, la controvèrsia rau principalment en la forma d’accés estimada per l’Ajuntament
(presencialment i sense possibilitat d’obtenir-ne cap còpia per mitjà de cap dispositiu electrònic) i
s’invoca la protecció de dades personals al servei de l’administració perquè malgrat es puguin
anonimitzar són fàcilment identificables pel reduït nombre de persones vinculades al servei.
L’article 24.1 de l’LTAIPBG estableix que “s’ha de donar accés a la informació pública si es tracta
d’informació directament relacionada amb l’organització, el funcionament o l’activitat pública de
l’Administració que contingui dades personals merament identificatives llevat que, excepcionalment,
en el cas concret hagi de prevaler la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment
protegits”. Per tant, l’accés a les dades merament identificatives del personal adscrit al servei queda
habilitat per aquesta previsió. Pel que fa a altres dades personals que hi puguin concórrer en aquests
documents, s’ha de ponderar d’acord amb les previsions de l’article 24.2 LTAIPBG.
L’Ajuntament al·lega com motiu per no facilitar còpia de la informació el fet que “en anteriors ocasions
que s’ha lliurat informació similar, tal qual ha sigut lliurada ha sigut difosa a les xarxes socials.
Aquesta difusió ha provocat un fort assetjament a les xarxes contra les persones autores dels
informes i treballadores d’aquest Ajuntament”. Aquesta al·legació, que no s’ha acreditat, es refereix a
un fet produït amb anterioritat i per una altra entitat, segons la mateixa reclamant al·lega. Per tant, no
es pot considerar motiu suficient a partir del qual es pugui apreciar que, en aquest cas, hagi de
prevaldre el dret a la protecció de dades dels afectats, o un altre dret constitucionalment protegit,
sobre el dret d’accés de l’entitat reclamant, en la mesura que no s’acrediten circumstàncies personals
que ho justifiquin. I menys encara, preveure aquesta protecció a partir d’uns fets no acreditats
comesos “en anteriors ocasions” i per unes possibles actuacions i conseqüències futures per part de
l’entitat reclamant.
Per altra banda, l’Ajuntament especifica que no es nega a facilitar la informació sol·licitada, sinó que
condiciona la forma de facilitar-la, en concret, manifesta la seva disposició a donar vista de
l’expedient. En relació a aquest format d’accés l’entitat reclamant, en el moment de la vista de
l’expedient ja podria conèixer els noms i cognoms dels empleats municipals que van participar i per
tant, amb la vista de la informació, tampoc s’evitaria la identificació d’aquestes persones per part de
l’entitat reclamant.
La Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals, pel que fa a
l’eutanàsia respecte els animals de companyia disposa que “La eutanasia solamente estará
justificada bajo criterio y control veterinario con el único fin de evitar el sufrimiento por causas no
recuperables que comprometa seriamente la calidad de vida del animal y que como tal ha de ser
acreditado y certificado por profesional veterinario colegiado. El procedimiento de eutanasia se
realizará por personal veterinario colegiado o perteneciente a alguna Administración Pública con
métodos que garanticen la condición humanitaria, admitidos por las disposiciones legales aplicables.”
(article 27.a) llei 7/2023).
Tenint en compte que en el present cas es demanen els informes justificatius, els motius i certificats
de les eutanàsies practicades a dos gossos que estaven al CAACB, es pot considerar d’interès públic
poder conèixer, per exemple, si els sacrificis comptaven amb totes les mesures pertinents a efectes
de garantir el benestar d’aquests animals, o s’ha fet sota el control i la responsabilitat d’una persona
veterinària, tal com exigeix la normativa aplicable.
Pel que fa a les dades dels facultatius afectats per uns fets controvertits, s’ha de tenir en compte que
la normativa específica que regula els col·legis professionals determina la informació mínima dels
professionals col·legiats que, a través de la finestreta única al Registre de col·legiats, ha de ser
objecte de publicitat activa per a la millor defensa dels drets dels usuaris i consumidors (article 10.2
de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre els col·legis professionals i article 40 bis de la Llei 7/2006, de
31 de maig, de l'exercici de professions titulades i dels col·legis professionals).
Per tot el que s’ha referit fins ara, aquesta Comissió considera que s’ha d’estimar el dret d’accés a la
informació reclamada en el format sol·licitat. Informar a la persona reclamant que la informació
constitueix un bé públic i aquesta no pot ser divulgada , reproduïda o utilitzada amb finalitats que
puguin generar un perjudici, ja sigui en compliment de la normativa de protecció de dades, dels drets
de propietat intel·lectual o industrial, o dels mateixos serveis, béns i valors públics.
3. Obligatorietat del titulars dels documents públics a disposar d’un sistema de gestió
documental (SGD) i atribucions de la funció púbica de secretaria.
L’article 7 de la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i gestió de documents modificada per la Llei
20/2015, de 29 de juliol estableix l’obligatorietat dels titulars de documents públics a disposar d’un
sistema de gestió documental (SGD) que garanteixi el tractament correcte dels documents en tot el
seu cicle de vida i que permeti complir amb les obligacions de transparència. Un concepte molt ampli
que requereix dotar-se d’un seguit d’eines i instruments que permetin la millora dels processos, la
seva normalització i estandardització, per tal de garantir el compliment de la normativa i la qualitat de
la informació i la implementació de solucions que permetin garantir la correcta gestió de la informació
pública. L’article 8 afegeix que l’organització, l’avaluació i la conservació dels documents públics i
l’accés a aquests són responsabilitat directa dels titulars respectius. El capítol X del Reial decret
4/2010, del 8 de gener, pel qual es regula l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat en l’àmbit de
l’Administració electrònica estableix que les administracions públiques han d’adoptar les mesures
organitzatives i tècniques per a garantir la recuperació i conservació del document electrònic entre
aquestes, la definició d’una política de gestió de documents, la inclusió en els expedient d’un índex
electrònic signat per l’òrgan o entitat que garanteixi la integritat de l’expedient electrònic i permeti la
seva recuperació, la identificació única i inequívoca de cada document que permeti classificar-lo i
recuperar-lo, l’associació de metadades, la classificació d’acord amb un quadre de classificació, el
període de conservació segons les convencions de cada comissió avaluadora, l’accés complet i
immediat dels documents entre d’altres.
Pel que fa a gestió de la documentació i arxiu dels documents electrònics, la Disposició Addicional
Onzena de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions
públiques de Catalunya estableix que els documents electrònics s'han de gestionar i conservar en
expedients electrònics d'acord amb les prescripcions de la normativa en matèria d'arxius i documents;
que l’arxiu dels documents i expedients electrònics ha d'assegurar la identitat i la integritat a llarg
termini de la informació que contenen; que els documents públics electrònics han de tenir garantides
l'autenticitat i la integritat dels continguts, i també la conservació de l'aparença i la funcionalitat
originals i, quan escaigui, llur confidencialitat, durant el termini establert per la normativa vigent en
matèria d'arxius i documents; que les administracions públiques han d'assegurar la possibilitat de
transformar els documents per raons tecnològiques, per a adaptar-ne el format i la sintaxi informàtica
a les necessitats de gestió i preservació establertes per la normativa d'arxius i documents; que els
sistemes d'informació que utilitzin les administracions públiques incloses en l'àmbit d'aplicació
d'aquesta llei han de garantir, sempre que sigui possible, l'autenticitat i la integritat de llurs dades, i
també la traçabilitat de les accions que portin a terme; que les dades contingudes en els sistemes
d'informació de les administracions públiques es consideren documents públics electrònics, i els són
aplicables les disposicions d'aquesta llei relatives a l'arxiu electrònic.
Tanmateix, la LTAIPBG reconeix els sistemes de gestió de documents públics com a facilitadors de
dades i documents autèntics (art. 5.2) i la necessitat d’estructurar la informació seguint criteris
temàtics i cronològics, seguint el quadre de classificació documental corporatiu i incorporant-hi índexs
o guies de consulta (art. 6.1.d).
Cal recordar, que l’article 3 del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim
jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, que regula la funció
pública de secretaria estableix en punt 2 la funció de fe pública, i entre aquestes la direcció superior
dels arxius i registres de l’entitat local (l). Així doncs i en conseqüència d’aquest mandat legal i el
d’assessorament legal preceptiu (article 2.1.a), ha de ser coneixedora de l’existència d’un sistema de
gestió documental, impulsora si no en disposa, vetllar per la documentació amb una sistemàtica de
treball mínima sobre la documentació de la qual n'és el custodi i responsable primer de la manca de
localització de documentació, de mantenir l'ordre i garantir el retrobament de documentació.
Altrament, l’article 19.2 de la Llei 9/1993, de 30 de setembre, del patrimoni cultural català que regula
els documents que integren el patrimoni documental de Catalunya inclou, entre altres, “els documents
produïts o rebuts, en l'exercici de llurs funcions i com a conseqüència de llur activitat política i
administrativa, per la Generalitat, pels ens locals i per les entitats autònomes, les empreses públiques
i les altres entitats que en depenen” i en conseqüència estan subjectes al Decret 13/2008, de 22 de
gener, sobre accés, avaluació i tria de documents que estableix en l’article 11.4 que “quan l'aplicació
d'una taula d'avaluació i accés documental comporti l'eliminació de documents, la persona tècnica
que porti a terme aquesta aplicació, abans de procedir a la destrucció, ha de: a) Disposar d'un
inventari de la documentació a destruir, b) Obtenir l'autorització de la secretaria general o de la
direcció de l'organisme o entitat titular de la documentació, c) Comprovar que cap circumstància
administrativa o jurídica hagi alterat el termini de conservació fixat per als documents a eliminar” i ha
de disposar del corresponent Registre de destrucció de documents (article 12) degudament autoritzat
per la secretaria general o la direcció de l’organisme o entitat titular dels documents.
Així doncs, atenent a aquests preceptes legals, la informació sol·licitada i reclamada ha de formar part
del registre general, que ha d’estar perfectament classificat de manera que permeti la seva
recuperació i facilitar-ne, si escau, l’accés. Com a referència i seguint el model de Quadre de
classificació per a l’Administració Local del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya,
podria estar classificat dins el nivell Control i recollida d'animals (codi 0162) i sèrie Gestió de la
recollida d’animals abandonats o de mesures alternatives (2534).
4. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions
fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la
Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones
interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el
que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les
mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment.
L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de
mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones
interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la
desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b
LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació
pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2
RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels
òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa
referència l’article 86 LTAIPBG.
Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els
seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats.
5. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27
de juny de 2024, resol per unanimitat:
1. Estimar la Reclamació 235/2024 i declarar el dret de la persona reclamant a la informació
sol·licitada i reclamada d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2.
2. Requerir a l’Ajuntament de Barcelona que faciliti l’accés a la persona reclamant a la informació
indicada a l’apartat 1 dins del termini màxim de quinze dies.
3. Requerir a l’Ajuntament de Barcelona a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de
l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions
dutes a terme per complir-la.
4. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi
amb motiu del compliment d’aquesta Resolució.
5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 235/2024 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i
dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per
l’Administració reclamada.
L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació.
Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la
Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar
la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si
l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat.
Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot
posar-ho en coneixement de la GAIP per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la
Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k
RGAIP.
Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu
de drets que vincula l’Administració, requerir la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei
29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que
hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el
compliment d’aquesta Resolució.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.