Solicitud de gastos de viaje del Alcalde de Tarragona y resultado por pérdida de objeto

Resolució 208/2018, de 26 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 235/2018 Administració reclamada: Agrupació d’empreses municipals de Tarragona Informació reclamada: Despeses causades a l’ Ajuntament pels viatges de l’Alcalde. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació Resum: L’AEMT ha facilitat a la persona reclamant la informació reclamada, en resposta a la sol·licitud d’informe feta per la GAIP; aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que amb ell s’esvaeix la causa de discrepància jurídica que la justificava. Paraules clau: Empreses públiques. Periodista. Viatges. Despeses públiques. Ajuntament de Tarragona. Derivació. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 26 de juny de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 235/2018, presentada per un periodista contra l’Agrupació d’Empreses Municipals de Tarragona ( AEMT), en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 16 de novembre de 2017 la persona reclamant sol·licita la informació següent a l’Ajuntament de Tarragona, mitjançant un formulari de sol·licitud d’accés a informació: 1. Relació dels viatges de l’Alcalde de Tarragona, Josep Fèlix Ballesteros, tant dins de l’Estat, coma l’estranger, els anys 2015, 2016 i 2017. 2. Durada, cost i motiu dels viatges. 3. Documentació: factures dels mitjans de transport utilitzats, allotjaments on va pernoctar, establiments on va fer els àpats i altres despeses associades als viatges. 4. Relació de persones que el van acompanyar a cada viatge i les factures de les despeses associades a aquestes persones durant els viatges. El motiu de la sol·licitud seria la comprovació del bon ús dels diners públics de la ciutat per part dels mandataris polítics i servidors públics de Tarragona. En relació amb l’anterior sol·licitud, la persona reclamant va presentar la Reclamació 6/2018 davant la GAIP, que va ser resolta per la Resolució 82/2018, de 25 d’abril, que va disposar el següent: 2.1. “Estimar la Reclamació 6/2018 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir la informació assenyalada a l’antecedent 2, amb l’abast determinat al fonament jurídic 1. 2.2. Requerir a l’Ajuntament de Tarragona que faciliti a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat anterior que té en el seu poder i que encara no li ha lliurat en el termini màxim de quinze dies, sens perjudici de l’anonimització assenyalada pel fonament jurídic 2. 2.3. Requerir a l’Ajuntament de Tarragona que, en el termini màxim de quinze dies naturals, derivi la sol·licitud d’informació a les entitats o empreses del seu àmbit institucional que puguin tenir informació relativa a la sol·licitud assenyalada a l’antecedent 2, als efectes que la lliurin a la persona reclamant, de conformitat amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2, especialment les relatives a l’anonimització de la identitat de persones afectades”. Aquesta derivació obeiria al fet que el mateix Ajuntament, en el marc de la Reclamació 6/2018, hauria manifestat a la persona reclamant la possible existència de viatges de l’Alcalde fets a càrrec d’entitats o empreses de l’Ajuntament, a més dels carregats al Pressupost municipal, sobre els quals l’Ajuntament ja hauria facilitat la informació demanada. 3. L’informe de l’Ajuntament de Tarragona de 7 de maig de 2018, d’execució de la Resolució de la GAIP 82/2018, assenyala que ja hauria fet les derivacions requerides per aquesta Resolució, inclosa la derivació a l’AEMT, en aquest cas perquè respongui de la informació sobre despeses ocasionades pels viatges de l’Alcalde a les empreses municipals següents: Empresa Municipal de Transports (EMT), Aparcaments Municipals de Tarragona (AMT), Empresa Municipal de Mitjans de Comunicació de Tarragona (EMMCT) i Servei Municipal d’Habitatge i Actuacions Urbanes de Tarragona (SMHAUSA). 4. La Reclamació presentada el 26 de juny de 2018 està motivada en la consideració que, malgrat l’establert per la GAIP segons refereix l’antecedent 2, les empreses i entitats municipals concernides no haurien facilitat a la persona reclamant informació sobre despeses causades per viatges de l’Alcalde. 5. El 28 de juny de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’AEMT i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació, tot en relació amb eventuals despeses ocasionades per viatges de l’Alcalde a les empreses municipals indicades a l’antecedent 3. 6. El 20 de juliol de 2018 l’AEMT comunica a la GAIP que ha informat a la persona reclamant de diversos certificats emesos per responsables respectius, que acrediten que en els arxius de les empreses indicades a l’antecedent 3 no consta cap despesa relativa a sufragar viatges de l’Alcalde els anys 2015, 2016 i 2017. 7. El 21 de juliol de 2018 la GAIP trasllada la comunicació anterior a la persona reclamant, assenyalant que procedirà a finalitzar la Reclamació per pèrdua del seu objecte, atès que l’AEMT lliura amb aquesta comunicació la informació reclamada. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació L’antecedent 6 posa de manifest que l’AEMT ha facilitat a la persona reclamant la informació reclamada, en resposta a la sol·licitud d’informe feta per la GAIP. Aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que amb ell s’esvaeix la causa de discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies procedeix finalitzar aquest procediment, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre el dret d’accés a la informació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 235/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 26 de juliol de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.