Solicitud de información sobre gastos de viaje del Alcalde de Tarragona y resultado por pérdida de objeto

Resolució 195/2018, de 19 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 234/2018 Administració reclamada: Empresa de serveis i promocions d’iniciatives de Tarragona Informació reclamada: Despeses causades a l’Ajuntament pels viatges de l’Alcalde. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació Resum: Un cop lliurada la informació sol·licitada, s’ha esvaït la discrepància jurídica que justificava la Reclamació, que esdevé per aquest motiu mancada d’objecte; en aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar aquest procediment, sense necessitat de formular cap declaració sobre l’abast del dret d’accés a la informació sol·licitada. Paraules clau: Empreses públiques. Periodista. Viatges. Despeses públiques. Derivació. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 26 de juny de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 234/2018, presentada per un periodista contra l’Empresa de Serveis i Promocions d’I niciatives de Tarragona (ESPIMSA) , en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 16 de novembre de 2017 la persona reclamant sol·licita la informació següent a l’Ajuntament de Tarragona, mitjançant un formulari de sol·licitud d’accés a informació: 1. Relació dels viatges de l’Alcalde de Tarragona, Josep Fèlix Ballesteros, tant dins de l’Estat, coma l’estranger, els anys 2015, 2016 i 2017. 2. Durada, cost i motiu dels viatges. 3. Documentació: factures dels mitjans de transport utilitzats, allotjaments on va pernoctar, establiments on va fer els àpats i altres despeses associades als viatges. 4. Relació de persones que el van acompanyar a cada viatge i les factures de les despeses associades a aquestes persones durant els viatges. El motiu de la sol·licitud seria la comprovació del bon ús dels diners públics de la ciutat per part dels mandataris polítics i servidors públics de Tarragona. En relació amb l’anterior sol·licitud, la persona reclamant va presentar la Reclamació 6/2018 davant la GAIP, que va ser resolta per la Resolució 82/2018, de 25 d’abril, que va disposar el següent: 2.1. “Estimar la Reclamació 6/2018 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir la informació assenyalada a l’antecedent 2, amb l’abast determinat al fonament jurídic 1. 2.2. Requerir a l’Ajuntament de Tarragona que faciliti a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat anterior que té en el seu poder i que encara no li ha lliurat en el termini màxim de quinze dies, sens perjudici de l’anonimització assenyalada pel fonament jurídic 2. 2.3. Requerir a l’Ajuntament de Tarragona que, en el termini màxim de quinze dies naturals, derivi la sol·licitud d’informació a les entitats o empreses del seu àmbit institucional que puguin tenir informació relativa a la sol·licitud assenyalada a l’antecedent 2, als efectes que la lliurin a la persona reclamant, de conformitat amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2, especialment les relatives a l’anonimització de la identitat de persones afectades”. Aquesta derivació obeiria al fet que el mateix Ajuntament, en el marc de la Reclamació 6/2018, hauria manifestat a la persona reclamant la possible existència de viatges de l’Alcalde fets a càrrec d’entitats o empreses de l’Ajuntament, a més dels carregats al Pressupost municipal, sobre els quals l’Ajuntament ja hauria facilitat la informació demanada. 3. L’informe de l’Ajuntament de Tarragona de 7 de maig de 2018, d’execució de la Resolució de la GAIP 82/2018, assenyala que ja hauria fet les derivacions requerides per aquesta Resolució, inclosa la derivació a l’ESPIMSA. 4. La Reclamació presentada el 26 de juny de 2018 està motivada en la consideració que, malgrat l’establert per la GAIP segons refereix l’antecedent 2, les empreses i entitats municipals concernides no haurien facilitat a la persona reclamant informació sobre despeses causades per viatges de l’Alcalde. 5. El 28 de juny de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’ESPIMSA i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 13 de juliol de 2018 la GAIP rep l’informe d’ESPIMSA, que indica textualment que aquesta empresa “durant els exercicis sol·licitats 2015, 2016 i 2017, no ha efectuat cap despesa ni pagament en concepte de despeses de viatge a nom del senyor xxx (l’Alcalde)”. També assenyala que no hauria rebut la derivació de la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent 2. La GAIP trasllada tot seguit aquest informe a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació L’antecedent 6 posa de manifest que ESPIMSA ha lliurat la informació reclamada a la GAIP, i aquesta Comissió a la persona reclamant. En aquest cas, la informació sol·licitada que ha estat lliurada és que aquesta empresa no hauria sufragat el cost de viatges de l’Alcalde dins del període indicat per la sol·licitud d’informació. Un cop lliurada la informació sol·licitada, s’ha esvaït la discrepància jurídica que justificava la Reclamació, que esdevé per aquest motiu mancada d’objecte. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar aquest procediment, sense necessitat de formular cap declaració sobre l’abast del dret d’accés a la informació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió de 19 de juliol de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 234/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 19 de juliol de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.