Inadmitida 17/03/2022 · 16 días en resolverse

Inadmisión por prematura de reclamación sobre información del personal del Ayuntamiento de Pineda de Mar

Un sindicato solicitó información sobre el personal al Ayuntamiento de Pineda de Mar. Tras recibir información parcial, presentó reclamación ante la GAIP. La GAIP inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que no había resolución expresa ni había transcurrido el plazo de un mes para que operara el silencio administrativo.

Puntos clave de la argumentación

1 La reclamación es inadmisible por prematura al presentarse el 1 de marzo frente a una solicitud realizada el 10 de febrero, sin que hubiera resolución expresa ni silencio administrativo.
2 Según el artículo 42.1 de la LTAIPBG, las reclamaciones ante la GAIP solo pueden interponerse a partir de la resolución impugnada o de la producción del silencio administrativo.
3 Los artículos 33 y 35 de la LTAIPBG fijan un plazo de un mes para que la Administración resuelva las solicitudes de información pública.
4 El artículo 33.2 del RGAIP establece la inadmisibilidad de aquellas reclamaciones que no cumplan los requisitos de plazos para reclamar.
5 No es procedente la función revisora de la GAIP mientras el plazo administrativo para resolver siga abierto, ya que la actuación administrativa aún no está definida.

Texto completo

Resolució 232/2022, de 17 de març Número d’expedient de la Reclamació: 228/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar Informació reclamada: Diferents informació sobre el personal de l’Ajuntament Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa per ser prematura, perquè quan es presenta (1 de març de 2022 ) l’Ajuntament encara no ha dictat cap resolució expressa sobre ella i no ha transcorregut el mes de termini mínim legal perquè pugui haver-se produït silenci administratiu en relació amb la sol·licitud d'informació pública de la qual deriva (que es va presentar el 10 de febrer de 2022). Paraules clau: Ajuntament. Personal. Sindicat. Representant dels treballadors . Termini. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. L’1 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 228/2022, presentada pel Secretari d’Organització d’un sindicat contra l’Ajuntament de Pineda de Mar en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 10 de febrer de 2022 la persona reclamant presenta una instància adreçada a l’Ajuntament de Pineda de Mar, per la qual demana diversa informació en relació amb el personal del consistori. 3. La Reclamació presentada l’1 de març de 2022 indica que la persona reclamant hauria rebut parcialment la informació sol·licitada. 4. El 10 de febrer de 2022 la GAIP notifica a la persona reclamant que s’ha escindit d’ofici la seva Reclamació presentada el dia 1 de març, la qual ha donat lloc a les reclamacions números 208 (que té per objecte una SAIP presentada el dia 28 de gener de 2022) i 228 (que té per objecte una SAIP presentada el dia 10 de febrer de 2022). Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació per prematura. La Reclamació ha de ser inadmesa per ser prematura, perquè quan es presenta (1 de març de 2022) l’Ajuntament encara no ha dictat cap resolució expressa sobre ella i no ha transcorregut el mes de termini mínim legal perquè pugui haver-se produït silenci administratiu en relació amb la sol·licitud d'informació pública de la qual deriva (que es va presentar el 10 de febrer de 2022). Tenint en compte que l'article 42.1 LTAIPBG estableix que les reclamacions a la GAIP poden presentar-se a partir de la resolució que impugnen o de la producció del silenci administratiu, que els articles 33 i 35 LTAIPBG fixen en un mes el termini que disposa l'Administració per resoldre les sol·licituds d'informació pública, vençut el qual sense resolució expressa es produeix silenci administratiu, i que l'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits establerts pels preceptes que el precedeixen, un dels quals és el que reprodueix els requisits indicats de terminis per reclamar, s'ha de concloure que és procedent la inadmissió de la Reclamació a causa del seu caràcter prematur. A més de les raons de tipus normatiu exposades, ha de tenir-se en compte també que no està justificat i no té sentit l'exercici de la funció revisora de la GAIP quan encara està obert el termini dins del qual l'Administració pot resoldre vàlidament la sol·licitud objecte de la reclamació i, per tant, encara no està definida l'actuació administrativa que ha de ser objecte de revisió per la GAIP. En tot cas, si en el moment de la notificació d'aquesta Resolució la persona reclamant continua sense haver rebut la informació sol·licitada, o ha rebut una resolució desestimatòria de la seva sol·licitud, pot reclamar davant de la GAIP amb el mateix objecte que la present Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de març de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 228/2022, per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.