Inadmisión de reclamación por solicitar asesoramiento jurídico sobre plazos procesales en lugar de acceso a información pública

Resolució 307/2021, de 25 de març Número d’expedient de la Reclamació: 228/2021 Administració reclamada: Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre. Departament de Justícia. Informació reclamada: Adjudicació de la renovació de la pagina web del COMEBE. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no té per objecte informació pública, sinó obtenir assessorament jurídic d’aquesta Comissió per tal de poder emprendre accions legals, en relació amb el suposat retard del Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre en el lliurament d’una informació que la persona reclamant hauria sol·licitat. En conseqüència, aquesta pretensió, sens perjudici de la seva legitimitat, no té empara en el dret d’accés a la informació pública i, per tant, és procedent finalitzar el procediment per inadmissió, sens perjudici que la persona reclamant pugui defensar els seus drets bé sigui davant de tribunals, demanant responsabilitat a la Generalitat de Catalunya o plantejant el tema al Síndic de Greuges. Paraules clau: Generalitat. Contractació pública. Pàgina web. Reclamació contra lliurament extemporani. Esmena. Assessorament jurídic. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. L’11 de març de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 228/2021, presentada contra el Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre (COMEBE) i el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 5 d’agost de 2020 la persona reclamant demana al COMEBE i al Departament de Justícia accés a tota la informació relativa a la renovació de la web dels Espais de la Batalla de l'Ebre, vinculada la Resolució 25-20, de 29 de juliol, fruit de la no acceptació de l'oferta econòmica presentada. 3. El 12 d’agost de 2020 el Subdirector general de Memòria Democràtica, aplicant l’article 34.8 LTAIPBG, comunica a la persona reclamant que li adjunta un PDF amb la informació sol·licitada, però la persona reclamant indica que en realitat la comunicació no adjuntava cap PDF. La persona reclamant s’hauria queixat d’aquest fet i demanat el PDF en diverses ocasions al COMEBE. 4. La Reclamació presentada l’11 de març de 2021 fa les següents consideracions: “Entenc que el fet de no facilitar la informació de manera deliberada per part del COMEBE, no pot fer, que faci que caduquin els terminis dels meus drets de presentació de un possible contenciós administratiu. Des de la resolució de l’adjudicació de la renovació de la pagina web el 29/07/2020, a la rebuda de la informació sol·licitada han transcorregut 8 mesos, el article 46 LJCA diu que el temps per interposar recurs al contenciós administratiu es de 2 mesos. Seria incongruent que el COMEBE es beneficiï del seu propi silenci administratiu i pogués obtenir i utilitzar d'aquesta institució a la que el COMEBE em va dirigir per sol·licitar la informació http://governobert.gencat.cat/ca/que- es/Acces-a-la-informacio-publica/ per obtenir avantatges o beneficis addicionals, a fi, de no facilitar la informació sol·licitada fins desprès de exhaurir el termini per poder presentar un contenciós administratiu com nombra el article 46 LJCA. Sent que la informació sol·licitada no es va lliurar en temps ni forma, fins la caducitat del terminis de poder presentar un contenciós administratiu, entenc que s’ha vulnerat el meu dret a la tutela de justícia efectiva i se m’ha causat indefensió. Sol·licito Ja que els meus coneixements en lleis son limitats, els prego em guiïn, indicant-me de quina manera puc restablir aquets drets i poder exercir-los”. 5. El 16 de març de 2021 la GAIP requereix la persona reclamant que concreti quina informació pública ha sol·licitat i no li ha estat lliurada, i l’adverteix que si no satisfà l’esmena en el termini de deu dies es considerarà que desisteix de la seva Reclamació, de conformitat amb el que estableix la legislació de procediment administratiu a l’article 68. 6. En resposta al requeriment assenyalat a l’antecedent 5è, la persona reclamant adreça un escrit a la GAIP mitjançant el qual exposa: “Com ja l’expresso al escrit, de moment ja tinc informació suficient. El dubte que tinc a resoldre, es que si se m’haguessin facilitat la informació amb els terminis marcats per llei, jo tenia opció a presentar reclamació o contenciós administratiu, per una possible mala praxis, el fet de que el COMEBE em dirigís expressament al portal de transparència per sol3licitar informació, i per mitjà d’aquest portal de transparència, no m’entreguin la informació en temps fa que perdi els drets per caducitat dels terminis, article 46 LJCA. La meva sol·licitud és que vostès em guiïn en què tinc que fer per recuperar els drets, per poder emprendre les accions que cregui oportunes, com ja li vaig dir al escrit, el meu coneixement de lleis es limitat, i no se com restablir aquests drets”. I sol·licita: “prego em diguin quin procediment puc seguir, ja que la pèrdua de aquests drets es fruit de la demora que van tindre el COMEBE de manera deliberada, per mitjà del portal de transparència de no donar-me l’informació fins que havia perdut els drets dels terminis, de poder presentar un possible contenciós administratiu”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 33.2 RGAIP preveu la inadmissibilitat de les reclamacions presentades davant la GAIP si no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Per la seva banda, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com el dret subjectiu que es reconeix a les persones per sol·licitar i obtenir informació pública. Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no té per objecte informació pública, sinó obtenir assessorament jurídic d’aquesta Comissió per tal de poder emprendre accions legals, en relació amb el suposat retard del Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre en el lliurament d’una informació que la persona reclamant hauria sol·licitat. En conseqüència, aquesta pretensió, sens perjudici de la seva legitimitat, no té empara en el dret d’accés a la informació pública i, per tant, és procedent finalitzar el procediment per inadmissió, sens perjudici que la persona reclamant pugui defensar els seus drets bé sigui davant de tribunals, demanant responsabilitat a la Generalitat de Catalunya o bé plantejant el tema al Síndic de Greuges. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de març de 2021, resol per unanimitat: 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 228/2021, per manca d’objecte. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 228/2021 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.