La presidenta de Acció Infermera solicitó al Consell de Col·legis d'Infermeres i Infermers de Catalunya las actas de los dos últimos procesos electorales. Tras alegar silencio administrativo, la GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información disponible y justificó la inexistencia del resto.
Puntos clave de la argumentación
1
La resolución se basa en que la administración reclamada facilitó la información pública solicitada que estaba en su poder.
2
Se acepta como plausible el argumento de la administración sobre la imposibilidad de facilitar actas electorales al no celebrar dichos procesos según sus estatutos.
3
Al no presentar alegaciones en contra el solicitante tras recibir la información, se considera que la controversia jurídica ha desaparecido.
Texto completo
Resolució 222/2018, del 9 d'agost
Nombre d'expedient de la reclamació: 225/2018
Administració reclamada: Consell de Col·legis d'Infermeres i Infermers de Catalunya
Informació reclamada: Actes dels dos últims processos electorals.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació
Resum: L'entitat reclamada facilita la informació pública sol·licitada que està en el seu poder a la
persona reclamant en el marc d'aquest procediment de reclamació i li argumenta plausiblement la
impossibilitat de facilitar la restant, perquè no existeix.
Paraules clau: Col·legis professionals. Actes electorals. Reclamació contra silenci. Lliurament
extermporani. Informació preexistent. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 23 de juny de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 225/2018, presentada per la presidenta
d'Acció Infermera contra el Consell de Col·legis d'Infermeres i Infermers de Catalunya (CCIIC), en
relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada a l'antecedent 2. La persona
reclamant sol·licita el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat per
els articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
2. La Reclamació adjunta còpia d'un correu electrònic d’11 de febrer de 2018, que la persona
reclamant hauria adreçat al CCIIC en el qual sol·licita, per als dos últims processos electorals
celebrats per aquest Consell de col·legis oficials, la informació següent:
2.1. Totes les actes derivades de cada un dels processos, des de la reunió de la Junta de Govern
en què es va decidir la convocatòria, fins a la presa de possessió de cadascuna de les noves
juntes sorgides del procés.
2.2. Data d'inscripció en el Registre de Col·legis Professionals corresponent de la composició de
cadascuna de les noves juntes de govern.
La sol·licitud invoca la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBGE), així com el criteri subscrit el desembre de 2016 entre la Unió
Professional i el Consell espanyol de transparència, segons el qual la informació relativa als
processos electorals de les corporacions de dret públic constituiria un àmbit en el qual la
ciutadania podria exercir el dret d'accés a la informació pública reconegut per la LTAIPBGE.
3. La reclamació presentada el 23 de juny de 2018 assenyala que el CCIIC no hauria donat resposta
a la sol·licitud d'informació de la qual deriva aquesta Reclamació, de manera que la mateixa
s'hauria d'entendre denegada per silenci administratiu.
4. El 26 de juny de 2018 la GAIP requereix a la persona reclamant que esmeni la seva reclamació,
aportant la sol·licitud d'informació de la qual deriva degudament registrada o acreditant d'alguna
altra manera la presentació de la mateixa de conformitat amb el que preveuen els articles 26 i 27
LTAIPBG.
5. L'1 de juliol de 2018 la persona reclamant comunica a la GAIP còpia d'un escrit que li va enviar el
CCIIC el 19 de març de 2019, en el qual afirma que fins a aquesta data no hauria tingut
constància de la sol·licitud d'informació, a la qual donaria curs seguidament.
6. El 2 de juliol de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al CCIIC i li requereix que, dins el termini
de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe sobre la mateixa, així com
còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la qual en deriva i, en general, dels
antecedents que puguin ser rellevants per a resoldre la reclamació.
7. El 24 de juliol de 2018 la GAIP rep l'informe del CCIIC, que justifica no celebrar processos
electorals i adjunta la documentació relativa a la composició dels seus òrgans de govern i a la
designació dels mateixos.
8. El 25 de juliol de 2018 la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació rebuda del CCIIC,
indicant-li que si en el termini de cinc dies no argumenta el contrari, la GAIP considerarà satisfeta
la seva sol·licitud d'informació i procedirà a finalitzar la Reclamació per la pèrdua del seu objecte.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua d'objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que el Consell de col·legis professionals reclamat ha facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada que està en el seu poder i li argumenta de manera
plausible que no li pot donar la relativa als processos electorals perquè, segons els seus estatuts, no
els celebra. A la vista que la persona reclamant no ha al·legat el contrari dins el termini facilitat a
aquests efectes, de l'anterior procedeix concloure que s'ha satisfet la sol·licitud d'informació de la qual
deriva aquesta Reclamació, per la qual cosa s'ha de concloure que aquesta ha perdut el seu objecte,
ja que ha desaparegut la controvèrsia jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és
procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de cap declaració sobre l'abast del dret d'accés.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió
previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió del 9
d'agost de 2018, resol:
1. Finalitzar la Reclamació 225/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona 9 d'agost de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució,
d'acord amb la Llei 29/1998 , de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.