Se solicitó a la Agència de l’Habitatge de Catalunya el visado de un contrato de compraventa de vivienda protegida. El interesado reclamó ante la GAIP por falta de respuesta. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque se solicita una actuación administrativa y no el acceso a información pública preexistente.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso se limita a la obtención de información pública elaborada por la Administración o que esté en su poder como consecuencia de su actividad
2
La solicitud del interesado consiste en que la Administración compruebe la legalidad de un contrato de compraventa, lo cual constituye un trámite administrativo y no una solicitud de información
3
El procedimiento de reclamación ante la GAIP está limitado estrictamente a la obtención de información pública previamente existente
4
Se aplica el artículo 33.2 del RGAIP que establece la inadmisibilidad de aquellas reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública
Texto completo
Resolució 273/2024 , de 29 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 222/2024
Administració reclamada: Agència de l’Habitatge de Catalunya
Informació reclamada: No és informació pública. Realització d’un tràmit d’un expedient administratiu.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona
reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació
pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden
completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció
per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de
l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors.
La pretensió del reclamant és que l’Administració comprovi que la documentació de compravenda o
contracte de compravenda d’habitatges de protecció oficial s’ajusten a la legalitat, sent aquest un
tràmit necessari per a la validesa del contracte de compravenda
Paraules clau: Sector públic. Interessat. No és informació pública. Inadmissió.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 19 de febrer entra a la GAIP la Reclamació 222/ 2024 presentada per una persona interessada
contra l’Agència de l’Habitatge de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
En la seva reclamació la persona reclamant exposa que vol “Respuesta a una solicitud de
Sol·licitud de visat de contracte d'habitatge de/amb protecció oficial , ya que ha transcurrido el
plazo legal de respuesta que tiene la administración. Codi de tràmit (ID): DSZ7R4P3; Número de
registre: 9015- 100548/2024; Data i hora de registre: 16/01/2024 16:40:04”.
Fonaments Jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la
informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per
l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de
l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb
el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública
com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en
els termes i les condicions regulats per aquesta llei”.
Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant,
resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública,
perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden
completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció
per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de
l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és a que
l’Administració comprovi que la documentació de compravenda o contracte de compravenda
d’habitatges de protecció oficial s’ajusten a la legalitat, essent aquest un tràmit necessari per a la
validesa del contracte de compravenda.
Vist que la reclamació no està relacionada, en cap cas, amb l’exercici del dret d’obtenir informació
pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat
de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29
de febrer de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 222/2024 , d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 222/202 4 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.