Inadmisión de reclamación por solicitud de motivos y fecha de instalación de plaza de aparcamiento reservada

Resolució 337/2021, de 15 d'abril Número d'expedient de la Reclamació: 219/2021 Administració reclamada: Districte de Sant Andreu. Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Motius pels quals no s'ha instal·lat una plaça reservada d'aparcament. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La sol·licitud de la qual deriva la Reclamació demana els motius pels quals no hi ha una plaça d'aparcament en un determinat lloc i la data en la qual s'instal·larà. Aquesta sol·licitud només es podria qualificar d'informació pública si la motivació ja estigués redactada en poder de l'Administració en el moment de presentar la sol·licitud i si l'Ajuntament hagués determinat la data d'instal·lació de la plaça d'aparcament requerida. Però l'informe aportat per l'Ajuntament en aquest procediment indica clarament que la sol·licitud no demana informació que estigui en poder de l'Ajuntament, pel que s’ha de deduir que la motivació sol·licitada s'hauria de redactar expressament per atendre la sol·licitud i que la data d'instal·lació de l'aparcament requerit és un futurible totalment incert. És a dir: ni l'un, ni l'altre no són informació pública en poder de l'Administració, motiu pel qual no poden ser objecte del dret d'accés a la informació pública i, en conseqüència, la Reclamació ha de ser inadmesa en aplicació de l'article 33.2 RGAIP. Paraules clau: Districtes. Ajuntaments. Aparcament reservat. Persones amb discapacitat. Reclamació contra silenci. Informació pública. Informació futura. Motivació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 9 de març de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 219/2021, presentada contra l'Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 29 de gener de 2021 la persona reclamant presenta al registre del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya una sol·licitud dirigida al Districte de Sant Andreu de l'Ajuntament de Barcelona que demana els motius pels quals no s'ha instal·lat una plaça d'aparcament reservada per a persones amb mobilitat reduïda als voltants d'un El text original d’aquesta resolució, elaborat pel ponent, ha estat escrit en castellà. centre de rehabilitació i la data exacta en què s'ubicarà aquesta plaça. Demana de rebre la informació per correu postal. 3. La Reclamació presentada el 9 de març de 2021 indica que l'Ajuntament no ha contestat a l'anterior sol·licitud. 4. L'11 de març de 2021 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, conforme a les legislacions de procediment administratiu i de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l'Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. L'11 de març de 2021 la GAIP comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe sobre ella, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la qual porta causa i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 7 d'abril de 2021 la GAIP rep l'informe de l'Ajuntament de Barcelona, que considera que la sol·licitud d'informació pública de què deriva la Reclamació ha de ser inadmesa, per diverses causes: perquè no sol·licita informació en poder de l'Ajuntament, perquè més que demanar informació formula una consulta i perquè es tracta d'una sol·licitud abusiva perquè la mateixa persona reclamant ha presentat diverses sol·licituds amb un objecte semblant o idèntic (la motivació de la falta d'una plaça d'aparcament i la seva eventual futura instal·lació). Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. L'article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i condicions regulats per aquesta llei.” Per la seva part, l'apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei”. L'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tinguin per objecte el dret d'accés a la informació pública. La sol·licitud de la qual deriva la Reclamació demana els motius pels quals no hi ha una plaça d'aparcament en un determinat lloc i la data en la qual s'instal·larà. Aquesta sol·licitud només es podria qualificar d'informació pública si la motivació ja estigués redactada en poder de l'Administració en el moment de presentar la sol·licitud i si l'Ajuntament hagués determinat la data d'instal·lació de la plaça d'aparcament requerida. Però l'informe aportat per l'Ajuntament en aquest procediment indica clarament que la sol·licitud no demana informació que estigui en poder de l'Ajuntament, pel que s’ha de deduir que la motivació sol·licitada s'hauria de redactar expressament per atendre la sol·licitud i que la data d'instal·lació de l'aparcament requerit és un futurible totalment incert. És a dir: ni l'un, ni l'altre no són informació pública en poder de l'Administració, motiu pel qual no poden ser objecte del dret d'accés a la informació pública i, en conseqüència, la Reclamació ha de ser inadmesa en aplicació de l'article 33.2 RGAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 d'abril de 2021, decideix per unanimitat inadmetre la Reclamació 219/2021 perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant del Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la Resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.