Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de información forestal por el Departament d'Acció Climàtica

Resolució 483/2024, de 18 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 218/2024 Administració reclamada: Departament Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural. Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Informe de la Secció de Boscos Públics i la declaració ambiental. estratègica del Projecte d’ordenació forestal de la forest Castillejos - Mas d’en Blai. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a l’entitat reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat. Departaments. Informació ambiental. Projecte ordenació forestal. Pèrdua. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 17 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 218/2024, presentada contra el Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, per l’entitat reclamant d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que després d’haver formulat una consulta com a part interessada en el procediment, “en data 30 de març de 2023 demanem informació sobre l'estat de la consulta i en data 27 d'abril de 2023 rebem resposta en la qual ens informen que està en procés de valoració de les al·legacions presentades. En data 2 de gener de 2024, demanem la documentació reclamada de referència, i no tenim resposta”. El 2 de gener de 2024 l’entitat reclamant demana “l'informe emès per la Secció de Boscos Públics, la còpia de la publicació en el DOG i la declaració ambiental estratègica” a la Secció de Boscos Públics del Departament d’Acció Climàtica, d’acord amb l’article 38 i següents de la Llei d’AIA, s’està en procés de valoració de les al·legacions presentades, abans de presentar la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental ordinària, davant l’ òrgan substantiu", en relació amb la RESOLUCIÓ ACC/4012/2021, de 3 d’agost, d’informe d’impacte ambiental del Projecte d’ordenació forestal de la forest Castillejos. El 6 de març 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a l’entitat reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública i li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada; i en la mateixa data la GAIP comunica la reclamació a al Departament d’Acció Climàtica i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 25 de març de 2024 la GAIP rep informe del Departament d’Acció Climàtica, concretament de la Direcció General d’Ecosistemes Forestals i Gestió del Medi que informa dels antecedents de l’aprovació del Projecte d’ordenació forestal de la forest Castillejos - Mas d’en Blai, i conclou que no existeix l’informe reclamat “del cap de la secció de Boscos Públics”. També informa que no hi ha cap límit d’accés a la informació sobre l’expedient d’aprovació del Projecte d'ordenació forestal de la forest Los Castillejos - Mas d'en Blai; que tal i com es relaciona en els fets, “no només es va considerar persona interessada l’Associació Forestal de les Comarques de Tarragona en el tràmit ambiental, tenint accés a la consulta de tota la documentació amb dret a presentar al·legacions, sinó que s’ha respost cadascuna de les sol·licituds d’informació posteriors presentades”. El 5 d’abril de 2024 la GAIP trasllada l’informe del Departament a la reclamant amb la indicació que si en un termini de cinc dies no fa arribar les al·legacions que consideri oportunes s’entendrà que donen resposta a la reclamació i es resoldrà per pèrdua sobrevinguda de la resolució. El 17 d’abril la GAIP rep escrit del reclamant on manifesta que ha rebut la informació reclamada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que el Departament d’Acció Climàtica ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Concretament pel que es refereix a l'informe emès per la Secció de Boscos Públics del Projecte d’ordenació forestal de la forest Castillejos - Mas d’en Blai, s’ha informat sobre la seva inexistència. Aquest fet suposa que la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació ha estat contestada, encara que sigui amb la indicació de que la informació requerida no està en disposició de l’Administració i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. D’acord amb això, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 218/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.