Solicitud de copia del Reglamento regulador del servicio municipal de agua potable y del contrato con la empresa PRODAISA

Resolució 257/2017, de 26 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 217/2017 Administració reclamada: Ajuntament d’Argelaguer. Informació reclamada: Reglament del servei d’aigua potable i Contracte amb la companyia proveïdora. Sentit de la Resolució: Estimació. Resum: L’entitat reclamant té dret a obtenir la informació demanada, que sens dubte és pública i fins i tot, al menys en part, hauria de ser objecte de publicitat activa. No s’han al·legat límits legals a l’accés i també la sol·licitud es pot considerar estimada per silenci administratiu positiu. Paraules clau: Ajuntaments. Reglaments. Aigua. Silenci administratiu. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 22 de maig de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 217/2017, presentada en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant, que actua en representació de l’Associació de Veïns d’Argelaguer, no vol sol·licitar el procediment de mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 16 de febrer de 2017 la persona reclamant, després d’exposar la sol·licitud presentada a l’Ajuntament d’Argelaguer el 29 de novembre de 2016 (Registre número 753), li demana “còpia del Reglament regulador del servei municipal d’aigua potable a Argelaguer i còpia del contracte entre l’Ajuntament i la Companyia Proveïments d’aigua SA (PRODAISA)”. 3. La Reclamació presentada a la GAIP el 22 de maig de 2017 es motiva en el fet que l’Ajuntament no hauria donat resposta a la sol·licitud anterior i que el Reglament i el Contracte sol·licitats no es troben al portal de transparència de l’Ajuntament. La Reclamació adjunta còpia de la sol·licitud d’informació i d’un anunci publicat al BOP de Girona del 29 de juny de 1985 (número 78, pàgina 46), informant que l’Ajuntament d’Argelaguer hauria aprovat el Reglament regulador del servei municipal d’aigua potable en el seu ple del mes d’abril. 4. El 31 de maig de 2017 la GAIP requereix a la persona reclamant que acrediti la representació de l’Associació de veïns en nom de la que actua, advertint-la que mentre no aporti aquesta documentació la tramitació de la Reclamació resta suspesa. Aquesta documentació és lliurada a la GAIP el 5 de juliol. 5. El 3 de juliol de 2017 la GAIP s’adreça a l’Ajuntament d’Argelaguer demanant, per a dins del termini de 10 dies, un informe sobre aquesta Reclamació i còpia de l’expedient relatiu a la sol·licitud d’informació de la que deriva. Havent transcorregut a bastament aquest termini, l’informe municipal no ha arribat a la GAIP. Fonaments jurídics 1. Dret d’accés a la informació sol·licitada La informació sol·licitada objecte d’aquesta Reclamació (Reglament regulador del servei municipal d’aigua potable a Argelaguer i contracte entre l’Ajuntament i la Companyia Proveïments d’aigua SA) és informació pública, que fins i tot, almenys en el cas del Reglament, hauria de ser objecte de publicitat activa. Així mateix, no s’ha al·legat la concurrència de cap límit que pugui justificar la denegació de la sol·licitud d’informació, i no és plausible que pugui ser-hi, atesa la seva naturalesa. Per una altra banda, ha transcorregut a bastament el termini donat per l’article 33 LTAIPBG per resoldre les sol·licituds d’informació pública, de manera que s’hauria produït el silenci administratiu positiu previst per l’article 35 de la mateixa llei, el que constitueix un motiu addicional per a l’estimació d’aquesta Reclamació. Ateses les anteriors consideracions, procedeix estimar la Reclamació, declarar el dret de la persona reclamant a obtenir la informació demanada i ordenar a l’Ajuntament d’Argelaguer el seu lliurament dins d’un termini curt. 2. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2017, resol per unanimitat: 1. Estimar la Reclamació 217/2017 i declarar el dret de la persona reclamant d’accés a la informació següent: còpia del Reglament regulador del servei municipal d’aigua potable a Argelaguer i còpia del contracte entre l’Ajuntament i la Companyia Proveïments d’aigua SA (PRODAISA). 2. Requerir a l’Ajuntament d’Argelaguer que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1 dins del termini màxim de deu dies, tot informar-ne a la GAIP. 3. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es pugui plantejar amb motiu de l’execució d’aquesta Resolució. 4. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 217/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 26 de juliol de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.