Solicitud de plan de mantenimiento, contratos y certificados de inspección de instalaciones eléctricas municipales y resultado estimatorio

Resolució 256/2017, de 26 de juliol de 2017. Nombre d'expedient de la reclamació: 214/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Castelldefels. Informació reclamada: Pla de manteniment, còpies dels contractes subscrits amb les empreses concessionàries, i còpia dels certificats de les inspeccions i revisions de les instal·lacions, inclòs l'enllumenat públic, i de tots els locals i edificis de pública concurrència la titularitat sigui municipal. Sentit de la Resolució: Estimació. Resum: L'Ajuntament contra el qual es dirigeix la reclamació no ha donat resposta a la sol·licitud d'accés a la informació que li va ser presentada, ni ha emès l'informe sol·licitat per aquesta Comissió. La informació sol·licitada és pública i el reclamant té dret a que li sigui facilitada. Paraules clau: Ajuntament. Instal·lacions elèctriques. Silenci Administratiu. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall Antecedents 1. El 18 de maig de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 248/2016, presentada contra l'Ajuntament de Castelldefels per no haver obtingut la persona reclamant resposta a una sol·licitud d'accés a la informació presentada amb anterioritat. 2. Efectivament, el dia 31 de març de 20 17 la persona reclamant havia sol·licitat l'accés a la informació següent: "- Còpia del Pla de manteniment actualitzat. - Data de l'acta d'aprovació en el Ple municipal del Pla de manteniment i còpia del conveni entre l'empresa / es adjudicatàries i l'Ajuntament. - Així mateix, que em faciliti còpia de cadascuna de les actes de les instal·lacions elèctriques d'aquest municipi que hagin passat la inspecció i revisió periòdica, i de tots els locals de pública concurrència, inclòs l’enllumenat públic la titularitat correspongui a aquest Ajuntament". 3. El 25 de maig de 2017, després de comprovar que la reclamació reunia els requisits formals exigibles, la GAIP es va dirigir a l'Ajuntament de Castelldefels per tal de notificar la seva presentació, alhora que li sol·licitava l'emissió d'un informe en el que exposés el seu posicionament en relació a la petició d'accés a la informació i, cas de concórrer algun, justifiqués si considerava que l’ havia d'aplicar. En la mateixa comunicació se li sol·licitava la remissió de l'expedient administratiu instruït. 4. A punt de complir-se els dos mesos de termini que estableix l'article 42.9 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPIBG) per dictar la resolució que posi fi al procediment, els serveis administratius de la GAIP han intentat reiteradament que l'Ajuntament de Castelldefels remetés l'informe que li va ser sol·licitat sense obtenir cap resultat pel que, constant en les actuacions els suficients elements de judici per valorar la sol·licitud d'accés a la informació, es procedeix a dictar-la en els termes que segueixen. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L'article 39 de la LTAIPIBG confereix a la GAIP la responsabilitat de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública, amb plena independència orgànica i funcional, sense instruccions jeràrquiques de cap mena, cosa que ha de dur a terme mitjançant actes i acords de caràcter tècnic-jurídic. L’esmentada competència, d'acord amb l'article 3 de la LTAIPIBG , comprèn l'exercici de les seves funcions en l'àmbit de l'Administració local de Catalunya. I, en la mesura que la reclamació formulada té per objecte l'accés a una informació pública i que es troba en poder de l'Ajuntament de Castelldefels, la GAIP és plenament competent per resoldre- la. 2. La informació sol·licitada és pública La informació sol·licitada, cas d'existir, és informació pública, en el sentit que es desprèn de l'article 2.b) de l’LTAIPBG, ja que o bé ha estat elaborada per l'Ajuntament o està en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o del exercici de les seves funcions i, per l'enunciat de la sol·licitud, no sembla que es doni en la mateixa cap límit legal a l'accés ni cap causa d'inadmissibilitat. En qualsevol cas, l'Ajuntament no n’ ha al·legat cap. A més, la sol·licitud d'accés a la informació a què fa referència l'antecedent 2 no té cap resposta expressa de l'Ajuntament, havent-se produït silenci administratiu amb els efectes estimatoris previstos per l'article 35 de l’ LTAIPBG, de manera que la Corporació està obligada a facilitar la informació sol·licitada en aplicació del que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 24 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sens perjudici d’imposar els costos relatius a la seva reproducció, si escau. 3. Seguiment de l'execució L'article 43.5 LTAIPBG estableix que "l'Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions realitzades per a executar els acords de mediació i per donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió". Sobre la base d'aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d'acord amb el que preveu l'apartat 30 del seu Manual de reclamació, podent adoptar les mesures que es preveuen pel cas d'incompliment. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2017, resol per unanimitat 1. Declarar el dret de la persona reclamant a accedir a la informació sol·licitada en la Reclamació 214/2017. 2. Requerir a l'Ajuntament de Castelldefels a fi de que en el termini de quinze dies lliuri a la persona reclamant la còpia dels documents objecte de la seva sol·licitud d'accés a la informació, ressenyats en l'antecedent 2, sens perjudici de la percepció de la taxa que correspongui per l'expedició de còpies . 3. Instar a l'Ajuntament de Castelldefels a donar compte a l'GAIP del compliment d'aquesta resolució. 4. Convidar a la persona reclamant a comunicar a l'GAIP qualsevol incidència que pugui produir -se en l'execució d'aquesta resolució. 5. Disposar la publicació d'aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 26 de juliol de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.