Solicitud de resultados de sonometría y medidas contra contaminación acústica en locales nocturnos

Resolució 177/2018, de 12 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 211/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Palafrugell Informació reclamada: Resultats de la sonometria efectuada a un local i impuls de mesures administratives reguladores de l’aforament i sancionadores de la contaminació acústica dels locals nocturns. Sentit de la Resolució: Inadmissió parcial i finalització per pèrdua sobrevinguda de l ’objecte Resum: La sol·licitud conté tres peticions d’actuacions a l’Administració (d’insonorització, de sanció i de regulació horària nocturna) que depassen l’abast del dret d’accés i que, per tant, no poden ser admeses com a part de l’objecte d’aquesta reclamació. L’Ajuntament ha lliurat la informació a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment, la qual cosa comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació, ja que s’ha esvaït la discrepància jurídica que la justificava, i és procedent finalitzar-ne la tramitació, sens e necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret a l’accés reclamat. Paraules clau: Ajuntament. Contaminació acústica. Informes i estudis. Sonometria. Reclamació contra silenci. Informació pública. Inadmissió. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego Antecedents 1. L’11 de juny de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 211/2018, presentada contra l’Ajuntament de Palafrugell en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 24 d’abril de 2018 la persona reclamant va presentar una instància a l’Ajuntament de Palafrugell sol·licitant el següent: - “Resultats de la sonometria del 12 agost 2017 - Que insonoritzin la terrassa per evitar sorolls - Que es sancioni al local per incomplir la normativa de contaminació acústica, horaris i excés d’aforament - Que es limitin i regulin els horaris nocturns per facilitar el descans dels veïns.” 3. El 13 de juny la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Palafrugell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. El 19 de juny de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Palafrugell, que aporta l’estudi acústic realitzat a un restaurant per tal de valorar el compliment de la normativa vigent en matèria de contaminació acústica. 5. El 20 de juny la persona reclamant es posa en contacte amb la GAIP per tal de comunicar que l’Administració reclamada li ha lliurat la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat parcial de la reclamació La sol·licitud que porta causa d’aquesta reclamació conté tres peticions que depassen l’abast del dret d’accés i que, per tant, no poden ser admeses com a part de l’objecte d’aquesta reclamació en ser aquesta Comissió incompetent per revisar la resolució administrativa recaiguda sobre elles. Es tracta de les que demanen actuacions a endegar per part de l’Administració (d’insonorització, sanció i regulació horària nocturna). En relació amb aquesta part de la reclamació, doncs, es declara la inadmissió parcial. D’acord amb això, la tramitació de la reclamació continua limitada a l’obtenció de l’estudi de sonometria realitzat per l’Ajuntament, que certament és informació pública. 2. Pèrdua de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament hauria lliurat la sonometria reclamada durant la tramitació d’aquest procediment. Aquest lliurament extemporani de la informació comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’ha esvaït la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret a l’accés reclamat . 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de juliol de 2018, resol per unanimitat: 1. Inadmetre parcialment la Reclamació 211/2918 i continuar-ne la tramitació exclusivament pel que fa a la petició de la sonometria realitzada per l’Ajuntament prèviament a la sol·licitud. 2. Finalitzar la Reclamació 211/2018 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat l’Administració durant la tramitació d’aquest procediment, l’estudi de sonometria reclamat. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 12 de juliol de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.