Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barcelona por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 256/2022, de 23 de març Número d’expedient de la Reclamació: 209/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Expedient d’una subvenció. Sentit de la Resolució : Inadmissió Resum: La persona reclamant no aporta cap sol·licitud d’informació pública que sigui objecte de la Reclamació; si bé ha presentat diverses sol·licituds o/i peticions a l’Ajuntament, totes elles coincideixen a demanar la revisió de la valoració obtinguda per la seva sol·licitud de subvenció o/i una resposta argumentada de l’Administració, però no demanen informació pública, que és l’únic objecte que legitima la via de reclamació a la GAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Persona interessada. Subvencions. Administració pública. Recurs de reposició. Peticions. Objecte del procediment. Informació pública. Sense acte previ. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 2 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 209/2022, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona recl amant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 22 de novembre de 2022 la persona reclamant presenta un recurs potestatiu de reposició en relació amb la resolució definitiva de la convocatòria de subvencions “Impulsem el que fas”, feta pública el 27 d’octubre de 2021, que demana que es possibiliti la revisió de la puntuació. 3. La Reclamació presentada el 2 de març de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat el recurs de reposició i requereix una resposta argumentada. 4. El 9 de març de 2022 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes següents: “D’acord amb l’article 2.b de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern informació pública és la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altes subjectes obligats. Per tant, us demanem que aporteu la sol·licitud d’accés a la informació pública per la qual reclameu “informació de l’expedient de la subvenció “Impulsem el que fas” de Barcelona Activa”. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer -nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació” . 5. El 12 de març de 2022 la persona reclamant aporta còpia de diversos documents presentats a l’Ajuntament en relació amb la subvenció que ha sol·licitat, cap dels quals és una sol·licitud d’informació pública, ni demana informació pública. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. La persona reclamant no aporta cap sol·licitud d’informació pública que sigui objecte de la Reclamació; si bé ha presentat diverses sol·licituds o/i peticions a l’Ajuntament, totes elles coincideixen a demanar la revisió de la valoració obtinguda per la seva sol·licitud de subvenció o/i una resposta argumentada de l’Administració, però no demanen informació pública, que és l’únic objecte que legitima la via de reclamació a la GAIP. En conseqüència, i ateses les previsions de l’article 33.2 RGAIP referit més amunt, és procedent inadmetre la Reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de març de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 209/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.