Reclamación sobre acceso a información de la residencia y CO Torremar resuelta por desistimiento presunto

Resolució 361/2023, de 10 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 208/2023 Administració reclamada: Departament de Drets Socials de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Informació respecte de la residència i CO Torremar de Vilassar de Dalt de titularitat de la Generalitat de Catalunya. Sentit de la resolució: Desistiment presumpte Resum: La persona reclamant no ha acreditat la notificació de la Resolució sobre la qual es reclama. Aquesta deficiència en la presentació de la Reclamació, malgrat haver-se requerit, no s’ha esmenat i dona lloc a la consideració de que el reclamant desisteix de la reclamació. Paraules clau: Departament. Generalitat. Manca d’esmena. Desistiment. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 21 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 208/2023, presentada contra el Departament de Drets Socials de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 d’octubre de 2022 el reclamant va presentar sol·licitud d’accés a informació pública al Departament de Drets Socials de la Generalitat de Catalunya sobre la residència i CO Torremar de Vilassar de Dalt de titularitat de la Generalitat de Catalunya, que en síntesi consistia en documentació que es referia a criteris de valoració, comunicacions, comptabilitat, protocol d’Inspecció, actes d’inspecció, llibres de manteniment de les instal·lacions i incidències, expedients d’obres, instal·lacions, serveis i projectes de la residencia, entre d’altres. 3. La Direcció General de Provisió de Serveis del Departament de Drets Socials, va dictar Resolució que segons el reclamant és de data 1 de desembre de 2022, que estimava parcialment la sol·licitud d’accés a la informació pública interposada per la part reclamant. 4. El reclamant manifesta a la Reclamació presentada el 21 de febrer de 2023 el següent: “he sol·licitat al Departament de Drets Socials diferent informació respecte de la residència i CO Torremar de Vilassar de Dalt de titularitat de la Generalitat de Catalunya. S'adjunta la instància”. 5. El 27 de febrer de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant que acrediti la notificació de la Resolució d’1 de desembre de 2022 Direcció General de Provisió de Serveis del Departament de Drets Socials i que estima parcialment la seva petició d’informació pública, mitjançant una esmena per tal d’admetre la reclamació davant aquesta Comissió. 6. La notificació de petició d’esmena va ser acceptada pel reclamant en data 28 de febrer de 2023, però transcorregut el termini concedit a tals efectes i, tot i haver-se efectuat expressament l’advertiment que la manca d’esmena comportaria tenir-lo per desistit en la seva reclamació, el reclamant no ha lliurat la documentació requerida. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 26.1 LTAIPBG disposa que “les sol·licituds d’accés a la informació pública es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant (...)”. L’article 31 RGAIP regula en els termes següents la presentació de les reclamacions: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: a) La identitat de la persona reclamant i una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre la Comissió i la persona reclamant. b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta (...)”. 2. Desistiment L’antecedent 5 posa de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant el compliment d’un requisit essencial de les sol·licituds d’informació pública i de les reclamacions a la GAIP, com és el d’acreditar l’existència d’una sol·licitud d’informació pública que no ha estat atesa per l’Administració. En aquest sentit, l’article 31 RGAIP estableix que “les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: (...) b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta”. En aquest cas la persona reclamant no va aportar l’acreditació de la notificació de la resolució administrativa sobre la qual es reclama. En conseqüència, la GAIP va requerir a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació per tal de complir amb els requeriments apuntats, tot indicant-li que segons “l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació”. Han passat a bastament els 10 dies citats, i la persona reclamant no ha contestat aquest requeriment. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 208/2023 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb l’exposat el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de maig de 2023, acorda per unanimitat resoldre per desistiment presumpte la Reclamació 208/2023 per manca d’objecte, en no haver aportat al procediment de reclamació la notificació de la Resolució de la Direcció General de Provisió de Serveis del Departament de Drets Socials de la Generalitat de Catalunya contra la qual es reclama. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.