Se solicitó al Ayuntamiento de Pallejà la formalización de un convenio de "finestreta única" con la Administración del Estado. No hubo alegaciones por parte de la administración. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque la solicitud no versa sobre el acceso a información pública, sino que es una petición de actuación administrativa futura.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación no tiene por objeto el acceso a información pública entendida como documentos o datos preexistentes de la Administración.
2
La pretensión del ciudadano consiste en que el Ayuntamiento formalice un convenio futuro con la Administración del Estado.
3
Al no tratarse de una solicitud de acceso a la información según la definición legal, no corresponde a la GAIP su revisión.
Texto completo
Resolució de 21 de setembre de 2016, d’inadmissió de la Reclamació 205/2016
Administració reclamada: Ajuntament de Pallejà.
Informació reclamada: Petició que l’Ajuntament formalitzi un conveni amb l’Administració de l’Estat
per a la finestreta única.
Resum: La petició que es formula i que es reclama en no haver estat atesa no és d’informació
pública, per la qual cosa no correspon a aquesta Comissió la seva revisió.
Paraules clau: Ajuntament. Informació Pública. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra.
Antecedents
1. El 25 d’agost de 2016 entra a la GAIP la Reclamació 205/2016, presentada contra l’Ajuntament
de Pallejà al registre de la Diputació de Barcelona l’1 d’agost de 2016. La persona reclamant
assenyala que l’objecte de la reclamació és l’escrit presentat a l’Ajuntament el 22 de juny de
2016, que adjunta, que no hauria estat respost.
2. L’escrit de 22 de juny de 2016 assenyalat per la persona reclamant co m a l’objecte de la
reclamació conte la cita de l’article 38.4.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, que preveu
que per conveni es puguin presentar escrits en un registre diferent al de l’administració
destinatària si s’han signat els convenis oportuns, i en base a això i considerant la millora que
suposaria per a la ciutadania, sol·licita a l’Ajuntament que signi el conveni de “finestreta única”
amb l’Administració de l’Estat.
Fonaments jurídics
1. Sobre l’admissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les reclamacions davant de la GAIP han de tenir
per objecte resolucions administratives en matèria d’accés a la informació pública. La definició de
què és informació pública la conté l’article 2.a LTAIPBG, en dir que als efectes d’aquesta llei,
s’entén per informació pública “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en
el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions”.
Aquesta reclamació no té per objecte l’accés de la persona reclamant a informació pública
entesa en els termes legalment establerts i abans transcrits, ja que no se sol·licita l’accés a
documents o a dades preexistents de l’Administració, sinó que la pretensió de la persona
reclamant és que l’Ajuntament formalitzi en el futur un conveni amb l’Administració de l’Estat per
tal que es puguin presentar escrits adreçades a aquella administració al registre municipal de
Pallejà, i a la inversa.
No essent, doncs, la pretensió i objecte de la reclamació una resolució administrativa en matèria
d’accés a informació pública, és procedent declarar la inadmissibilitat de la reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21
de setembre de 2016, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 205/2016, ja que l’objecte de la reclamació no és una sol·licitud
d’informació pública.
2. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP
Barcelona, 21 de setembre de 2016
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.