Una asociación solicitó datos sobre el servicio de Rodalies al Departament de Territori. Tras una estimación parcial, el solicitante impugnó la inadmisión de parte de la solicitud. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser extemporánea, al presentarse fuera del plazo de un mes desde la notificación.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que las reclamaciones deben interponerse en el término de un mes a contar desde la notificación de la resolución.
2
Según el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles aquellas reclamaciones que no cumplan los términos establecidos para su presentación.
3
La reclamación se presentó el 20 de febrero de 2023, habiendo sido notificada la resolución impugnada el 16 de diciembre de 2022.
4
La presentación se produjo casi tres semanas después del vencimiento del plazo legal para reclamar.
Texto completo
Resolució 252/2023, de 10 de març
Número d’expedient de la Reclamació: 204/2023
Administració reclamada: Departament de Territori
Informació reclamada: Diverses dades sobre el servei de Rodalies.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè es presenta el 20 de febrer de 2023, quan la
resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 16 de desembre de 2022, gairebé tres
setmanes més tard del finiment del termini per reclamar.
Paraules clau: Administració de la Generalitat. Associacions. Transport de viatgers. Rodalies. Reclamació
extemnporània.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 20 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 204/2023, presentada en representació d’una
associació contra el Departament de Territori de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 16 de novembre de 2022 la persona reclamant demana diverses dades sobre el servei de Rodalies
Catalunya.
3. El 15 de desembre de 2022 el Departament de Territori estima parcialment i inadmet parcialment la
sol·licitud.
4. La Reclamació presentada el 20 de febrer de 2023 al·lega contra la inadmissió parcial de la sol·licitud.
5. L’1 de març de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes
d’acreditar la data de recepció de la resolució del Departament indicada a l’antecedent 3.
6. El 3 de març de 2023 la persona reclamant repara l’esmena requerida i acredita que la resolució del
Departament li va ser notificada el 16 de desembre de 2022.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació
gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada
de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”.
L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació
davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret
d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el
termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució”. I segons l’article 33.2 RGAIP, són inadmissibles
les reclamacions que, entre altres supòsits, incompleixin els terminis establerts per a la seva presentació.
En conseqüència, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè es presenta el 20 de febrer de 2023,
quan la resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 16 de desembre de 2022, és a dir,
es presenta la Reclamació gairebé tres setmanes més tard del finiment del termini per reclamar.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de març
de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 204/2023 per extemporània i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la
Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.