Se solicitó al Ayuntamiento de La Palma de Cervelló un listado de obras y mantenimiento de la vía pública y edificios municipales superiores a 60.000 €. El ciudadano no alegó nada específico en la reclamación, limitándose a denunciar la falta de respuesta. La GAIP decidió inadmitir la reclamación por falta de objeto, ya que la información fue entregada antes de la resolución.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación pierde su objeto al acreditarse que la Administración ya había satisfecho la solicitud de información previamente.
2
Se constata que la respuesta de la Administración, aunque extemporánea, fue comunicada electrónicamente al solicitante antes de la resolución de la GAIP.
3
Se menciona que el solicitante, al ser electo local, tenía un plazo de respuesta preferente de cuatro días según el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Catalunya.
Texto completo
Resolució de 23 de novembre de 2016, d’inadmissió de la Reclamació 204/2016
Administració reclamada: Ajuntament de La Palma de Cervelló.
Informació reclamada: Llistat d’actuacions d’obres i manteniment a la via pública i als edificis
municipals d’import igual o superior als 60.000 €; import i adjudicatari de cada actuació.
Resum: La informació reclamada ja va ser lliurada amb anterioritat a la reclamació. Aquesta, doncs,
no té objecte i correspon la seva inadmissió.
Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Obres. Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra.
Antecedents
1. El 30 d’agost de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 204/2016. La reclamació s’interposa
per canal electrònic contra l’Ajuntament de La Palma de Cervelló en relació amb la sol·licitud
d’accés a informació pública esmentada a l’antecedent següent, que no hauria estat resposta per
l’Administració. La persona reclamant manifesta que no vol seguir el procediment de mediació en
la tramitació de la reclamació .
2. El 18 d’abril de 2016, la persona reclamant, que actua en representació d’un grup municipal, va
registrar un escrit adreçat al Secretari interventor municipal en què demanava “un certificat de la
secretaria/intervenció municipal (...) que llisti totes les obres, actuacions de manteniment i de
reparació a la via pública i als edificis municipals, incloent-hi manteniment de les instal·lacions
elèctriques, de lampisteria, de pintura, de fusteria, etc. Aquesta certificació ha d’incloure el nom
concret i específic de l’actuació, l’import i la persona o empresa adjudicatària o encarregada de
dur-la a terme”. En l’escrit, la persona reclamant fa constar que aquesta mateixa petició
d’informació l’haurien formulat el 20 de gener de 2016, sense haver rebut resposta.
3. El 31 d’agost de 2016 el Ple de la GAIP, després de comprovar que, en principi, no concorren en
aquest cas motius que comportin la inadmissió de la present Reclamació, l’admet
provisionalment a tràmit i ho comunica a la persona reclamant. La GAIP comunica igualment a la
persona reclamant la persona responsable de la seva tramitació i li indica els propers tràmits que
se seguiran i el contacte electrònic per si vol fer-ne el seguiment.
4. El 2 de setembre de 2016 la GAIP informa a l’Administració reclamada de la presentació
d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el
seu posicionament i actuacions en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta la
reclamació, així com l’expedient complet d’aquella.
5. El 21 de setembre de 2016 té entrada a la GAIP l’informe emès per l’Ajuntament de La Palma de
Cervelló. L’informe diu haver respost el regidor reclamant amb data 25 de maig, i considera que
amb aquella resposta va satisfer adequadament la seva petició. L’informe annexa l’expedient, en
el qual s’hi conté còpia de les peticions d’accés de 20 de gener de 2016, de 18 d’abril de 2016, el
correu electrònic de resposta al regidor, de 25 de maig de 2016, i la documentació enviada per
correu electrònic annexa a la resposta.
6. El 4 d’octubre de 2016 la GAIP trasllada al regidor reclamant l’informe de l’Ajuntament esmentat
a l’Antecedent anterior i li demana que li confirmi que hauria rebut en aquella data aquesta
informació facilitada per l’Administració, que constitueix l’objecte de la reclamació. La persona
reclamant ho confirma.
Fonaments jurídics
1. Admissibilitat de la reclamació
Ha quedat acreditat que l’Administració hauria comunicat ja electrònicament a la persona reclamant el
llistat d’actuacions i obres que aquesta hauria sol·licitat.
El lliurament d’aquesta informació es produeix amb un retard molt considerable, de mesos, en relació
amb el termini de què disposava l’Ajuntament per respondre a la persona reclamant, que considerant
que ostenta la condició d’electe d’aquella corporació és de quatre dies d’acord amb l’article 164 del
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim
local de Catalunya. Però tanmateix, tot i extemporània, la resposta de l’Administració és anterior a la
formulació de la Reclamació, que perd el seu objecte en haver-se acreditat que havia estat satisfeta
prèviament.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb
la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23
de novembre de 2016, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 204/2016, per manca d’objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 23 de novembre de 2016
Oriol Mir Puigpelat
Vicepresident
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.