Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Arsèguel por solicitud prematura y falta de competencia en materia de publicidad activa

Resolució 270/2021, de 12 de març Número d’expedient de la Reclamació: 201/2021 Administració reclamada: Ajuntament d’Arsèguel Informació reclamada: Publicitat activa d’informació municipal. Sentit de la r esolució: Inadmissió Resum: En atenció a les anteriors consideracions jurídiques, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per dos motius: D’u na banda, per prematura, perquè quan es presenta (el 2 de març de 2021) encara no ha transcorregut el termini d’un mes previst per l’article 33 LTAIPBG que tenen les administracions per resoldre les sol·licituds d’informació pública. Per tant, encara no s’ha produït cap resolució, ni expressa, ni presumpta, que pugui ser objecte de la Reclamació. De l’altra, perquè l’objecte de la sol·licitud i de la Reclamació no és el dret d’accés a la informació pública, regulat pel títol III LTAIPBG, sinó l’incompliment d’obligacions de publicitat activa, regulades pel títol II de la mateixa llei i en relació amb la qual l’LTAIP no atribueix competències a la GAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Publicitat activa. Dret d’accés a la informació. Terminis d’impugnació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 2 de març de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 201/2021, presentada contra l’Ajuntament d’Arsèguel, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 16 de febrer de 2021 la persona reclamant demana a l’Ajuntament d’Arsèguel que posi a disposició de la ciutadania diverses informacions que haurien de ser publicades al taulell d’anuncis o al web municipal i no ho són. 3. La Reclamació presentada el 2 de març de 2021 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud anterior. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Per una altra banda, l’article 33 LTAIPBG disposa que les administracions han de resoldre les sol·licituds d’informació pública en el termini d’un mes i si no ho fan dins d’aquest termini l’article 35 de la mateixa llei estableix les conseqüències jurídiques d’aquest silenci administratiu, a partir del qual es pot reclamar davant la GAIP, segons l’article 42.1 LTAIPBG. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública o que es presenten sense atendre la regulació dels terminis per impugnar. En atenció a les anteriors consideracions jurídiques, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per dos motius: Per una banda, per prematura, perquè quan es presenta (el 2 de març de 2021) encara no ha transcorregut el termini d’un mes previst per l’article 33 LTAIPBG que tenen les administracions per resoldre les sol·licituds d’informació pública. Per tant, encara no s’ha produït cap resolució, ni expressa, ni presumpta, que pugui ser objecte de la Reclamació. Per una altra, perquè l’objecte de la sol·licitud i de la Reclamació no és el dret d’accés a la informació pública, regulat pel títol III LTAIPBG, sinó l’incompliment d’obligacions de publicitat activa, regulades pel títol II de la mateixa llei i en relació amb la qual l’LTAIPBG no atribueix competències a la GAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de març de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 201/2021 per prematura i perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.