Una persona jurídica solicitó al Ayuntamiento de Barcelona información sobre sanciones, controles de la Guardia Urbana y planes de pacificación de la calle Biscaia. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP finaliza el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ser ejercido tanto a título individual como en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
La aplicación de límites al derecho de acceso no es automática ni absoluta, debiendo basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés superior.
Texto completo
Resolució 409/2024, de 4 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 197/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Diversa sobre pacificació d’un carrer.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona interessada. Actuacions Guàrdia Urbana. Pacificació carrers.
Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda d’objecte. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 7 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 197/2024, presentada per una persona
jurídica contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent.
El 21 de desembre de novembre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de
Barcelona la informació següent: Referent a la zona pacificada del Carrer Biscaia entre els carrers
Mallorca i Murcia. 1. Informació sobre quantes actuacions sancionadores a vehicles per el motiu
que sigui per part de la guàrdia urbana i de la grua municipal, se han fet des que es va pacificar el
carrer, fins a la data actual, (quan rebin la sol·licitud). 2. Quina es la freqüència amb que la
Guardia urbana fa controls al mencionat carrer, entre setmana i els caps de setmana (llistat amb
data i hora) des que es va pacificar fins la data actual,(quan rebin la sol·licitud). 3. Quin es el pla
d'actuació de govern del barri i les autoritats respecte a aquet carrer i la circulació tan gran que ni
ha, encara que vulguin dir pacificat . 4. Es te previst que circulin nomes els vehicles veïnals i
restringir l'accés a la resta? 5. Es te previst una millora de model de pacificació vers al que ens
han fet ara? canvis de ubicació contenidors, pilots a la entrada i sortida del carrer pacificat, afegir
mes jardineres per que no estacionin, etc.
La Reclamació presentada el 7 de febrer de 2024 indica que l’Ajuntament no ha respost la
sol·licitud d’accés a la informació, ni ha facilitat la informació demanada.
El 28 de febrer de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu
i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 28 de febrer de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
El 19 de març de 2024 la GAIP rep un informe de l’Ajuntament conforme el que s’ha explicat a
l’antecedent anterior.
El 22 de març de 204 la GAIP notifica l’informe rebut a la persona jurídica reclamant, amb
l’advertiment que si en el termini de 3 dies no manifestava el contrari, la GAIP entendria que s’ha
produït la satisfacció de la seva sol·licitud d’accés a la informació pública, i finalitzaria el
procediment per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. La persona jurídica reclamant va accedir a
la notificació en aquesta mateixa data.
A data d’aquesta resolució la persona reclamant no s’ha tornat a posar en contacte amb la GAIP.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4
d’abril de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
197/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web
de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.