Solicitud de información sobre compatibilidades de trabajadores de RELLSA y resultado de pérdida de objeto

Resolució 223/2017, de 12 de juliol de 2017 Número d’expedient de la Reclamació: 197/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Reus. Informació reclamada: Nombre i identificació de les persones treballadores de l’empresa pública RELLSA que han sol·licitat la compatibilitat amb altres feines en empreses públiques o privades, i si els ha estat concedida. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació. Resum: L’Ajuntament ha lliurat la informació sol·licitada després de la presentació de la r eclamació, i en conseqüència, aquesta ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar-ne el procediment. Paraules clau: Ajuntament. Empresa pública. Electe local. Grup municipal. Personal. Compatibilitats. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 16 de maig de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 197/2017, presentada en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant fa constar la condició de regidor i membre del consell d’administració de l’empresa pública reclamada, Reus Esport i Lleure, SA, (RELLSA) i que la informació que demana està relacionada amb l’exercici de les seves funcions en aquesta doble condició. Manifesta que no vol seguir en la tramitació d’aquesta reclamació el procediment de mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 13 de març de 2017 la persona reclamant va registrar una sol·licitud d’informació a l’Ajuntament de Reus en nom del grup municipal de Ciutadans-Reus, en els termes següents “volem conèixer quants i quins dels actuals treballadors de Reus Esport i Lleure SA (RELLSA) han sol·licitat mai la compatibilitat amb altres feines en empreses públiques i/o privades i, si s’escau, saber si se’ls ha concedit o no l’esmentada compatibilitat”. 3. El 3 d’abril la persona reclamant s’hauria adreçat per escrit a l’Ajuntament de Reus demanant el lliurament de la documentació i denunciant que s’hauria produït silenci estimatori atès el temps transcorregut des de la presentació de la sol·licitud. 4. El 24 de maig la GAIP comunica a la persona reclamant que ha tingut entrada la seva reclamació, identifica la persona responsable de la seva tramitació i li indica els propers tràmits que se s eguiran i el contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment. 5. El 25 de maig de 2017 la GAIP informa a l’Ajuntament de Reus de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta la reclamació, així com l’expedient complet de la mateixa. 6. El 23 de juny l’Ajuntament informa la GAIP que amb data 14 de juny hauria donat resposta a la persona reclamant, i n’adjunta la còpia. En aquesta mateixa, la GAIP trasllada aquesta resposta a la persona reclamant, per tal que confirmi que ha rebut la informació de l’Ajuntament i pugui fer-hi al·legacions si ho considera adient dins del termini de deu dies. En l’escrit se l’i nforma que si transcorregut aquest termini no formula cap objecció, se’l donarà per satisfet de la seva pretensió. La persona reclamant no respon. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i admissibilitat de la reclamació L’article 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. L’objecte de la reclamació és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa l’article 2.b) LTAIPBG. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, ja que l’aplicació supletòria de l’LTAIPBG en relació amb el règim especial d’accés a informació de la seva Corporació Local per part dels electes locals establert per l’article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (TRLMRLC) aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que de manera expressa preveu la disposició addicional primera, apartat 2 de l’LTAIPBG, permet i legitima la intervenció d’aquesta Comissió en garantia del dret d’accés de les persones regidores , si aquestes voluntàriament opten per demanar la seva empara, sempre sens perjudici del seu dret a obtenir la tutela de la jurisdicció contenciosa administrativa, tal i com s’ha fonamentat en diverses resolucions de la GAIP (entre moltes d’altres, la Resolució de la Reclamació 4/2016). D’acord amb això, la GAIP considera admissible la reclamació presentada per una persona electe local, per bé que hi aplicarà, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG, el dret material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC), especialment si és més favorable, i només supletòriament l’LTAIPBG. La reclamació reuneix els requisits formals mals establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats per la GAIP i per tant, és admissible a tràmit 2. Lliurament de la informació sol·licitada Es desprèn dels antecedents que la informació objecte de reclamació ha estat lliurada durant la tramitació de la reclamació, segons acredita l’Ajuntament. És de lamentar que la persona reclamant no ha informat a la Comissió davant la qual va iniciar aquest procediment del lliurament de la informació reclamada, ni ha formulat cap manifestació al respecte de la resposta rebuda per l’Ajuntament, ni tan sols ha recollit la notificació del trasllat de l’informe de l’Ajuntament que la Comissió li ha practicat. A la vista d’això i valorant que la informació que l’Ajuntament acredita haver tramès a la persona reclamant és coherent amb la sol·licitud objecte de reclamació, la GAIP finalitza el procediment de reclamació en haver perdut sobrevingudament el seu objecte. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de juliol de 2017, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 19 7/2017 per pèrdua d’objecte, en haver lliurat l’Administració durant la seva tramitació la informació reclamada. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 19 7/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 12 d juliol de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.